История ДЧС

Департамент по чрезвычайным ситуациям Жамбылской области

       Мировая война 1914-1918 гг., когда в ходе военных действий нашла применение боевая авиация, показала необходимость в организации защиты крупных городов от ударов с воздуха. Это привело к созданию систем местной противовоздушной обороны.

       4 октября 1932 г. Совет Народных Комиссаров утвердил новое Положение о противовоздушной обороне Союза ССР, в котором определялись мероприятия и средства защиты населения и территорий страны от ударов противника с воздуха. С этой даты принято отсчитывать начало существования общесоюзной Противовоздушной обороны, преемницей которой стала Гражданская оборона СССР.

       В 1965 году был создан штаб Гражданской обороны Жамбылской области. Одновременно открывались курсы по подготовке, обучению, защите населения и предприятий города от ядерного, химического и бактериологического оружия.

       Первым руководителем штаба ГО Жамбылской области в период с 1965 по 1979 годы стал полковник Халилулла Дармаханович Дармаханов. Участник Великой Отечественной войны, награжденный за проявленные в боях мужество и героизм Орденом Отечественной войны первой степени, двумя орденами «Красной звезды».

       По его инициативе и непосредственном участии были созданы курсы ГО Жамбылской области – одним из первых в областных центрах Казахстана. По всем показателям Штаб ГО области занимал одно из ведущих мест в Республике. Труд Дармаханова, вложенный в развитие Гражданской обороны, отмечен различными государственными наградами.

       Эстафету становления штаба ГО Жамбылской области в 1979 г. принял подполковник Купашев Салимгерей Карысович, кадровый офицер, прошедший славный боевой путь в танковых войсках Вооруженных Сил СССР. Он внес значительный вклад в дальнейшее развитие и совершенствование системы Гражданской обороны области. Благодаря его деловым и организаторским способностям штаб ГО области разместился в просторном, вновь возведенном, отвечающим всем требованиям, здании.

        Под его руководством штаб ГО области, включающий в себя штабы ГО Заводского и Центрального района г.Джамбула, областные и районные курсы подготовки населения, продолжал занимать одно из ведущих мест среди областей Республики в системе Гражданской обороны.

         В 1985 г. начальником штаба ГО области назначается полковник Садыров Кубанычбек Маликович, занимавший эту должность до 1996 года. Садыров прошел военную службу от командира взвода до начальника штаба полка, участвовал в интернациональной миссии в составе группы войск в Афганистане. За мужество и героизм, проявленные при исполнении интернационального долга, награжден орденами медалями Вооруженных Сил СССР и Республики Казахстан. Весь свой многолетний опыт военной службы использовал в деле защиты населения. Отличался своей принципиальностью и твердой позицией в вопросах взаимодействия с местными исполнительными органами. За время своей деятельности обеспечил подготовку многих специалистов в области Гражданской обороны.

       Постановлением Правительства от 19 декабря 1995 г. № 1820 штаб Гражданской обороны  области упразднен и на его базе создано областное Управление по ЧС. В 1996 году создан Государственный комитет Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.

       С 1996 года начальником Жамбылского областного управления по ЧС становится Макаров Станислав Николаевич. Грамотный и инициативный работник, занимавший ранее ряд руководящих должностей в области, отличался требовательностью: постоянно вносил на рассмотрение руководству области и Комитету по ЧС предложения по совершенствованию системы предупреждения и ликвидации Чрезвычайных ситуаций.

       Распоряжением Премьер - Министра Республики Казахстан от 17.10.97 Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям преобразован в Комитет по чрезвычайным ситуациям.

       Указом Президента Республики Казахстан от 22.12.99 года Комитет по чрезвычайным ситуациям был преобразован в Агентство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

       В 2005 году на базе Агентства по чрезвычайным ситуациям Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25.01.05 г. № 53 было создано Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан и соответственно областное Управление по чрезвычайным ситуациям Жамбылской области преобразовано в Департамент по ЧС.

       В 2008 году в рамках административной реформы произошла реорганизация территориальных органов Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, инициатором которой стал наш департамент во главе с начальником ДЧС Ж.Шахабаевым. В соответствии с Постановлением Правительства от 19 07.2008 года № 712 госучреждение «Департамент по чрезвычайным ситуациям Жамбылской области МЧС РК» реорганизован путем присоединения к нему госучреждения «Департамент противопожарной службы Жамбылской области Комитета противопожарной службы МЧС РК» и госучреждения «Управление по госконтролю за ЧС и промышленной безопасностью Комитета по госконтролю за ЧС и промышленной безопасностью МЧС РК».

        С 2006 года Департаментом по ЧС руководил Шахабаев Жамбулбек Аширович. Его имя было широко известно жителям области. Продолжатель династии Шахабаевых, посвятивших свою жизнь служению народу и стране, Жамбулбек Аширович с юности стоял на страже безопасности человека. Много лет занимавший ответственные посты на службах, связанных с обеспечением безопасности населения области, умелый организатор и опытный руководитель Ж.А. Шахабаев в качестве начальника Департамента по ЧС проработал до  2012 года.

       С 2012  по 2014 год   начальником Департамента по ЧС Жамбылской области являлся  полковник противопожарной службы Кульдиков Марат Мухаметкалиевич. С приходом Кульдикова,  ДЧС Жамбылской области получил новый импульс для развития своей деятельности.

       В 2015 году на должность начальника Департамента назначен полковник Багдат Жумаевич Данилов.  

       У него свой стиль работы. Дисциплинированный , грамотный, энергичный, он глубоко анализирует обстановку, разрабатывает последовательные меры, максимально использует профессиональный потенциал своих подчиненных. В работе с населением пристальное и неослабное внимание  уделяет предупредительно-профилактическим мерам.

       В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 6 августа 2014 года № 875 «О реформе системы государственного управления Республики Казахстан» в соответствии с подпунктом 3) статьи 44 Конституции Республики Казахстан в целях модернизации и повышения эффективности системы государственного управления, оптимизации государственного аппарата и формирования компактного Правительства Республики Казахстан реорганизовано Министерство внутренних дел Республики Казахстан с передачей ему функций и полномочий Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, за исключением функций и полномочий в области промышленной безопасности, формирования и развития государственного материального резерва. Функция в области промышленной безопасности передано в Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 августа 2014 года № 938 «Некоторые вопросы Министерства внутренних дел Республики Казахстан»  Департамент по чрезвычайным ситуациям Жамбылской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан переименован в Департамент по чрезвычайным ситуациям Жамбылской области Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

       Сегодня Департамент по ЧС является территориальным органом КЧС РК и решает задачи по реализации Государственной политики в области защиты населения, объектов хозяйствования и территорий от аварий, катастроф, стихийных бедствий, Гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. Данными ему правами координирует деятельность учреждений и предприятий Комитета по ЧС на территории Жамбылской области и обеспечивает оперативное руководство силами и средствами территориальных органов при ликвидациичрезвычайных ситуаций.

       В структуре Департамента по ЧС Жамбылской области находятся –

•        Управление Единой дежурно-диспетчерской службы

Основным деятельностью Управления является: прием и обработка сообщений об угрозе возникновения или факте возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, доведение информации до местных исполнительных органов, другие дежурно-диспетчерские службы и в Республиканский кризисный центр; оперативное реагирование на угрозу или возникновение ЧС.

•        Управление контрольной и профилактической деятельности в области пожарной безопасности

Основной задачей Управления контрольной и профилактической деятельности в области пожарной безопасности является реализация государственной политики в области пожарной безопасности. Обеспечение пожарной безопасности является неотъемлемой частью государственной деятельности по охране жизни и здоровья людей, собственности, национального богатства и окружающей среды.

Деятельность Управления направлена на повышение уровня защищенности населения от пожаров и сокращение материального ущерба.

С учетом анализа оперативной обстановки и в целях снижения количества бытовых пожаров на территории области в осенне-зимний и весенне-летний периоды регулярно проводятся месячники пожарной безопасности  в жилом секторе, с участием взаимодействующих аварийных служб области.

Кроме того, организовываются совместные рейды с органами полиции по выявлению неблагополучных семей и лиц без определенного места жительства, с целью взятия их на учет и проведения дальнейшей профилактической работы.

Ежемесячно проводятся анализ обстановки с пожарами на территории области и эффективности контрольной деятельности в области пожарной безопасности, работы отдела дознания по делам о пожарах, нормативно-технической работы. Осуществляется информационно-аналитическая работа в области пожарной безопасности с выработкой конкретных мер по повышению уровня работы и рекомендаций для Управления по ЧС г.Тараз и Отделов по ЧС районов.

Систематический проводятся круглые столы с предпринимателями, семинары, совещания, конференции с коммунальными службами и соответствующими управлениями Акимата области с рассмотрением ряда вопросов способствующих укреплению противопожарной защиты объектов хозяйствования и жилищного фонда области. 

Согласно плана работы Управления проводятся соответствующая работа по укреплению пожарной безопасности объектов всех форм собственности  путем проведения проверок противопожарного состояния, применения мер административного воздействия и информирования вышестоящих органов

 Кроме того, усилена работа по подготовке к пожароопасному сезону. Ежегодно совместно с ГУ «СПиАСР», государственными учреждениями по охране  лесов и животного мира,  местными исполнительными органами и другими заинтересованными службами проводятся пожарно-тактические учения по тушению условных лесных и степных пожаров во всех районах области с охватом всех 14 ГУ  по охране  лесов и животного мира, где на практике отрабатывается взаимодействие между силами и средствами, привлекаемыми на тушение природных пожаров, а также проводятся объезды территорий госучреждений и сельских округов области, в ходе которых  проверяется их готовность к пожароопасному периоду, укомплектованность средствами  пожаротушения и техникой с принятием соответствующих мер.

 •        Управление Гражданской обороны

Управление создано для обеспечения реализации Государственной политики в области Гражданской обороны, в том числе подготовки должностных лиц местных исполнительных органов, руководящего состава предприятий и организаций по вопросам ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществление контроля за выполнением требований законодательства в области ГО в местных исполнительных органах, организациях и предприятиях области.

Ежегодно в области проводится около 4000 учений с общим охватом 200000 человек.

Одним из направлений работы Управления ГО является обучение населения. Ежегодно в УМЦ «Гражданская защита» МЧС РК от Жамбылской области обучается более 30 слушателей руководящего состава. В Департаменте ежегодно проходят обучение около 3000 слушателей различных категорий населения области. Обучение проводится как стационарным, так и выездным методом.

Интерактивное обучение учащихся в режиме он-лайн проводится на базе областного управления образования.

       Объединение всех служб по обеспечению безопасности населения при ЧС природного и техногенного характера в одну организацию позволяет обеспечить более эффективные и быстрые действия при решении многих вопросов – межотраслевой координации, организации ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также при расследовании аварий и катастроф, осуществлении дознания по пожарам и т.п.

       Более конкретными и ясными стали  функциональные обязанности всех сотрудников – от руководителей до подчиненных. Деятельность Департамента становится более прозрачной, что способствует устранению условий для коррупции. Объединение и единоначалие означает проведение единой кадровой политики, направленной на качественный отбор высококвалифицированных специалистов, усиление дисциплинарной ответственности всех сотрудников.

       Все эти структуры имеют свои истории создания и развития в системе КЧС РК. К примеру, примечательна история создания противопожарной службы Жамбылской области: в 1929 года на закрытом совещании руководителей административно-хозяйственных учреждений был рассмотрен вопрос «О противопожарной охране города Аулие-Ата (ныне Тараз)». В принятом секретном постановлении было дано поручение горсовету немедленно проработать вопрос об изыскании средств на организацию пожарной команды и добровольной пожарной дружины, обеспечение противопожарным оборудованием предприятий и организаций и ряд других мероприятий, направленных на охрану города от возможных случаев пожаров. 27 июля 1931 года на заседании рабочей тройки Аулие-Атинского горсовета заслушали информацию начальника пожарной охраны тов. Рубцова. Было принято решение об организации городского управления пожарного отдела из пяти человек, а также пожарной команды из 15 человек в центре города, при этом обозному двору горсовета предписывалось передать весь имеющийся пожарный инвентарь и пожарный обоз из пяти лошадей в отдел пожарной охраны. 27 июля 1931 года считается датой образования противопожарной службы Жамбылской области.

       В предвоенный период, а также в годы Великой Отечественной войны пожарная охрана проводила большую работу по улучшению противопожарного состояния объектов в населенных пунктах области. Воспитанные на героических традициях прошлого, закаленные в боях и труде, воины-пожарные мужественно встретили и выдержали вместе со всем советским народом тяжелые испытания Великой Отечественной войны. Они показали свои высокие политические и моральные качества. Всюду, где гремели бои можно было видеть тех, кто побеждает огонь. В гарнизоне противопожарной службы трудились люди, которые внесли лепту в обеспечение Великой Победы над фашистской Германией.

       История послевоенных лет нашей области полна примерами проявления пожарными героизма в борьбе с огненной стихией.

 •       Государственное учреждение «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» ДЧС Жамбылской области

        В соответствии с постановлением  Правительства Республики Казахстан от 19 июля 2008 года № 712 создано Государственное учреждение «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» Департамента по чрезвычайным ситуациям Жамбылской области.

      Основными задачами учреждения являются: обеспечение деятельности по противопожарной защите селитебных территорий  и тушению пожаров на селитебных территориях, стратегически важных государственных объектах и объектах жизнеобеспечения государственной собственности, проведение аварийно-спасательных работ, связанных с ликвидацией пожаров и других чрезвычайных ситуаций.

      В состав учреждения входит 19 пожарных подразделений.

Учреждение имеет подразделения в областном центре и во всех районах области, а в некоторых районах имеется по 2 подразделения.

На вооружении учреждения имеется  разнообразная пожарная техника. В настоящее время штатная численность личного состава составляет 532 единицы.

       Со дня присоединения службы к Департаменту по ЧС, за профессионализм, мужество отвагу и спасение людей с риском для жизни при ведении аварийно-спасательных работ представлены к  Государственным и ведомственном  наградам 240 человек,  в 2012 году награду «Ерлігіүшін» из рук президента получил Жаныспаев Канат. 

Благодарственными письмами и грамотами Министра МЧС РК награждены 15 сотрудников .

  «Оперативно-спасательный отряд ДЧС Жамбылской области КЧС МВД РК»

       ГУ «Оперативно-спасательный отряд» ДЧС области был создан в 2005 году на основании Постановления Правительства РК, как государственное учреждение «ОСО г.Тараз». Личный состав отряда был сформирован за счет привлечения профессионального состава ГККП «Служба спасения Акима Жамбылской области 051».       Государственное учреждение «Оперативно-спасательный отряд ДЧС Жамбылской области КЧС МВД  РК», в числе профессиональных аварийно-спасательных формирований Министерства , осуществляет свою деятельность на территории Жамбылской области, которая подвержена значительному количеству рисков. Штатная численность отряда составляет 39 человек, из них 36 спасателей. При круглосуточном оперативном реагировании на происшествия отряд выполняет самые различные работы: аварийно- и поисково-спасательные, высотные  работы,  а так же работы, связанные со спасанием пострадавших в ДТП, при угрозе террористических проявлений и многие другие.

       В апреле 2009 года учреждение переименовано в Государственное Учреждение «Оперативно-спасательный отряд Департамента по ЧС Жамбылской области. Со дня образования, благодаря грамотно поставленной работе, спасатели отряда неоднократно и с успехом выполняют спасательные работы в самых разнообразных условиях города и природной среды. Примером тому:

       Поисково-спасательная операция по спасению 11-ти туристов, попавших в бедственное положение в Меркенских горах Жамбылской области на высоте свыше 3-х тыс. м;

       Полномасштабное проведение аварийно-спасательных работ, организацией пунктов обогрева, доставкой кормов продуктов питания,  расчисткой дорог при взаимодействии с дорожными службами, оказанием первой доврачебной медицинской помощи и эвакуацией пострадавших при ЧС на перевалах «Шакпак-Ата» и «Куюк» в Жуалынском районе Жамбылской области;

        Ликвидация последствий ЧС в результате паводковых затоплений марте  Жуалынском районе Жамбылской области, совместно с ДЧС Жамбылской области, с постановкой палаточного лагеря для временного размещения пострадавшего населения, и помощью в проведении дренажных работ;

       Спасатели отряда участвуют  в  тушении природных пожаров совместно с подразделениями противопожарных служб.

       Оперативно-спасательный отряд состоит из координационно-информационного центра (КИЦ), входящего в состав единой дежурно-диспетчерской службы ДЧС Жамбылской области (ЕДДС),  подразделения  оперативного реагирования, медицинского подразделения, службы  материально-технического  обеспечения, водно-спасательной службы, поисково-спасательной, кинологической службы, службы химико-радиационной и биологической защиты.

       Звонки и сообщения о происшествиях  поступают на  круглосуточный оперативный номер – 112.

       В отряде работают следующие специалисты: альпинисты, медики, водолазы, психолог. 

       Для выполнения задач по предназначению отряд оснащен необходимой оперативно-спасательной техникой, различным аварийно-спасательным инструментом, служебными поисковыми собаками и средствами связи. Кроме того, осуществляются   выезды на учебно-тренировочные занятия. Отряд принимает участие в Республиканских командно-штабных учениях, в Международных соревнованиях по спасательному многоборью «Казспас».

       В ходе аварийно – спасательных и других неотложных работ в сотрудники отряда  спасают и эвакуируют  людей, в числе которых есть женщины, старики и дети, оказывают  первая неотложную доврачебную или экстренная психологическую помощь.    Проводят эвакуацию  больных и доставку врачей в труднодоступные районы области, с применением высокопроходимой техники. При проведении аварийно – спасательных работ освобождают  автотранспорт.

         Спасатели отряда принимают участие  в проведении аварийно-спасательных работ в других областях.     

        Со дня образования отряда, за профессионализм, мужество отвагу и спасение людей с риском для жизни при ведении аварийно-спасательных работ представлены к Правительственным наградам 4 спасателя, к ведомственным наградам представлены 25 спасателей,  Благодарственными письмами и грамотами Министра МЧС РК награждены 9 спасателей.

       В состав ОСО входит Водно-спасательная служба

       Задачей Водно-спасательной службы  является оказание оперативной помощи терпящим бедствие на воде, ведение поисково-спасательных и эвакуационных работ при ликвидации последствий ЧС на водах, подготовка водолазов и других специалистов спасательного дела для водно-спасательной службы.

        По штату 39 человек, из них 36 спасателей. Укомплектованность подразделений водно-спасательной службы водолазами-спасателями составляет 24 чел.

        Для выполнения аварийно-спасательных работ на водоемах области служба оснащена автомобильной техникой, специальным оборудованием  и спасательными средствами.

       Сотрудниками Водно-спасательной службы на постоянной основе  проводятся профилактические мероприятия с трансляцией по телевидению и радио. Проводятся лекции по безопасности на воде в общеобразовательных учреждениях, коллективах предприятий, в летних оздоровительных лагерях.

        Для повышения оперативной готовности  личный состав  спасательных станций тренируется по выполнению курсовых задач «Организация службы на спасательной станции», «Охрана жизни людей на воде», и «Охрана жизни людей на льду».

       В усиленном режиме Водно-спасательная   служба  работает ив зимний период. Ведется контроль за ледяным покровом водоемов области, устанавливаются  предупреждающие знаки, публикуются статьи   в областных и районных газетах:  «О  соблюдении мер безопасности на водоемах в зимнее время»,  организуется  своевременное оповещение населения о приближающихся изменениях погоды, ведется профилактическая работа  на водоемах области для рыбаков любителей.

       С 2009 года в ВСС 18  сотрудников удостоены  различных  Государственных, ведомственных наград, а также благодарственными письмами и грамотами Министерства по ЧС Республики Казахстан.

       Прогресс человечества шагнул намного вперед, в ногу со временем развивалась и система органов по чрезвычайным ситуациям. За годы развития многое изменилось в их системе и структуре. Но главная задача всегда оставалась одна – спасать и защищать мирное население от возможных последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. И сегодня наши сотрудники с честью выполняют эту задачу.

 

Подписаться на новости

© 2017 Официальный сайт Департамента по ЧС Жамбылской области