Аналитические мероприятия по итогам работы

АНАЛИЗ

оперативно-служебной деятельности ГУ «Служба пожаротушения и

аварийно-спасательных работ» ДЧС Жамбылской области за 2016 год

 Противопожарную защиту селитебных территорий, стратегических, особо важных государственных объектов и объектов жизнеобеспечения государственной собственности в Жамбылской области осуществляют 20 пожарных подразделений ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» ДЧС Жамбылской области (далее – Служба пожаротушения), в том числе:

-       2 специализированные пожарные части;

-       13 пожарных частей;

-       1 отдел технического обслуживания пожарных частей;

-       4 пожарных поста.

Штатная численность Службы пожаротушения составляет 678 ед.  (ОГЗ-655, ГС-23), в т.ч. начальствующего состава-130 ед., рядовой состав-525 ед. Некомплект кадров составляет 62 ед. (9,1 %), из них начальствующего состава - 6 ед. (9,7 %), рядового-56 (90,3 %).

Ежесуточно на боевом дежурстве по области в круглосуточном режиме несения службы находятся порядка 110 пожарных и 27 ед. пожарной техники,   45 ед. техники в резерве.

В 2016 году подразделениями Службы пожаротушения совершено 678 выездов на тушение пожаров, что на -2,9% меньше чем в 2014 году, 235 выездов на проведение аварийно-спасательных работ (увеличение на 62,1%), 1354 выездов на ликвидацию загораний (уменьшение на -2,5 %) и 3 выездов на ложные вызовы (в 2015 году было зафиксировано 5 ложных вызовов).

В целом количество выездов дежурных караулов по тревоге в сравнении с 2015 годом увеличилось на +1,5 % и составило 2270 выездов. В ходе тушения пожаров личным составом подразделений Службы пожаротушения спасено 32 (из них 7 детей) и эвакуировано 825 (из них 18 детей) человек. От опасных факторов пожара получили травмы различной степени тяжести 18 человека, погибло 18 человек. Материальный ущерб от пожаров составил 111 млн. 306 тыс. 690 тенге.

Основу боевой подготовки личного состава гарнизона противопожарной службы составляют пожарно-тактические учения (занятия). В 2016 году подразделениями Службы пожаротушения совершено 126 выездов на проведение 54 пожарно-тактических учений, из них 44 ПТУ проведены согласно утвержденного план-графика и 10 ПТУ проведены вне плана. Совершено 513 выездов для проведения пожарно-тактических занятий на крупных объектах и объектах с массовым пребыванием людей, дислоцирующихся в районе выезда пожарных подразделений. Кроме того, 4457 выездов совершено на практические занятия по отработке нормативов по пожарно-спасательной подготовке.

Кроме того, в 2016 году подразделениями Службы пожаротушения проведен ряд организационных и технических мероприятий, направленных на повышение боеготовности личного состава гарнизона. В результате чего:

1. 632 (89,3 % от общего количества) пожаров ликвидированы силами одного караула, из них:

1) 468 пожаров было ликвидировано первым стволом от емкости автоцистерны;

2) 78 пожаров с установкой автоцистерны на водоисточник;

3) 70 пожаров от емкости нескольких автоцистерн (без установки на водоисточник);

4) 2 пожар с использованием ранцевых систем пожаротушения;

5) 14 пожаров ликвидировано без подачи стволов.

2. 45 (6,4 %)  пожаров было потушено с привлечением дополнительных сил и средств.

3. 30 (4,3 %)  пожаров были потушены ДПФ, населением и др.

В отчетном году 30 пожаров зарегистрировано по заявлению (в 2015 году - 34 пожаров). Пожары по заявлению регистрируются в основном в отдаленных населенных пунктах, где отсутствуют подразделения  противопожарной службы.

Важными факторами, влияющими на успешное тушение пожаров и снижение ущерба от них, а также проведения аварийно-спасательных работ являются, время следования к месту вызова пожарных подразделений, своевременное применение основной, специальной техники и огнетушащих веществ.

Время следования к месту пожара и АСР по области составило:

1)  до 5 минут – в 75 случаях (пожаров и АСР), т.е. в 8,2 % от общего количества;

2)  от 5 до 10 минут – в 244 случаях (26,7 %);

3)  более 10 минут – в 594 случаях (65,1 %).

Увеличение времени следования на пожар (АСР) связано с недостаточным количеством и отдаленностью месторасположения пожарных депо, увеличением числа автотранспорта и протяженности автомобильных заторов, а также аварийным состоянием дорог в некоторых районах. Согласно проведенному анализу среднее время следования первого подразделения к месту возникновения пожаров (АСР) в 2016 году по областному центру составило 10,5 минут, в городах области 13,2 минут, в сельской местности 32,4 минут. Всего по области среднее время следования первого подразделения к месту пожара 18,7 минут.

Время с момента прибытия подразделений на пожар до его ликвидации  составило: 

1)  до 15 минут - 206 пожаров (30,4 % от общего количества);

2)  от 15 до 30 минут - 170 пожара (25,1 %);

3)  до 1 часа – 195 пожаров (28,8 %);

4)  до 2-х часов - 81 пожар (11,9 %);

5)  свыше 2-х часов - 26 пожаров (3,8 %).

Среднее время ликвидации пожара составило 32,4 минут.

В 2016 году на территории Жамбылской области произошло 3 пожара на который согласно требованиям «Инструкции по изучению пожаров» утвержденный приказом КЧС МВД РК от 12.05.2015 г. №110 необходимо составить описания пожара:

1. Пожар произошедший 20.02.2016 года в здании ресторана «Қаракөз» расположенного по адресу: Жамбылская область, Жуалынский район, с.Б.Момышулы, ул. Б.Усенова, 2. Площадь пожара 450 кв.м.

Развитию пожара до крупных размеров способствовало позднее сообщение о пожаре (время возникновения пожара 07 час. 20 минут, однако сообщение о пожаре поступило в ПЧ-7 Жуалынского района в 08 час. 04 минут), высокая пожарная нагрузка (мягкая мебель, обшивка стен и потолочного перекрытия горючими материалами), конструкции кровли здания были выполнены из древесного материала с использованием в качестве утеплителя керамзитного материала в результате пожар через прогары и пустоты в потолочном перекрытии получил развитие по сгораемым конструкциям крыши здании.

2. Пожар произошедший 22.09.2016 года на станции «Мерке» (пожар цистерны с ГСМ) по адресу: Меркенский район, с.Мерке, ул.Пролетарская, 55. В результате пожара погибла 3 чел.

3. Пожар произошедший 12.11.2016 года в 4-х квартирном доме барачного типа по адресу: Кордайский район, с.Отар, ул.Жамбыла, 9/4. В результате пожара погибла 4 чел.

В отчетном году для тушения пожаров 61 раз использовались воздушно-пенные стволы, из них 17 раза «Пурга» и 44 раза ГПС-600, при этом израсходовано 5727 литров пенообразователя.

В целях качественной организации тушения пожаров и проведения, связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на наиболее важные объекты области разработаны оперативные планы и карточки тушения пожаров согласно требованиям «Методических рекомендаций по составлению, разработке и оформлению оперативных планов и карточек тушения пожаров». На сегодняшний день в подразделениях гарнизона противопожарной службы Жамбылской области имеется 841 оперативных планов и 915 оперативных карточек тушения пожаров. Электронные версии всех имеющихся оперативных планов и карточек тушения пожаров размещены на электронном портале КЧС МВД Республики Казахстан. Осуществлена отработка 619 ОП и 708 ОК. В отчетном году разработано 95 ОП и 116 ОК, кроме того откорректировано и отработано 746 ОП и 799 ОК.

 Подразделения Службы пожаротушения неоднократно привлекались на проведение аварийно-спасательных работ и успешно справляются с поставленными задачами. Так, все подразделения, дислоцирующиеся вдоль международной автомобильной дороги «Западная Европа – Западный Китай» обеспечены аварийно-спасательным инструментом.

Вместе с тем, все еще имеются подразделения необеспеченные аварийно-спасательным инструментом (ПЧ-1 г.Тараз, ПЧ-3 г.Тараз, ПЧ-4 Сарысуского района, ПЧ-6 Жамбылского района, ПЧ-8 Байзакского района, ПЧ-12 Мойынкумского района, ПЧ-14 г.Шу), что значительно снижает качество и объем оказания помощи при аварийно-спасательных работах.

В 2016 году подразделения Службы пожаротушения области 235 раз выезжали на проведение АСР, из них:

- 78 выездов совершено для оказания помощи полиции при различного рода ДТП и на объекты, где заложены взрывчатые вещества (33,2 % от общего количества выездов на АСР);

- 28 выезда на откачку воды (11,9 %);

- 78 выездов на удаление дыма (33,2 %);

- 22 выездов на ЧС (9,4 %);

- 29 выезда для спасения людей на авариях, не связанных с тушением пожаров (12,3 %);

В ходе проведения АСР с личным составом Службы пожаротушения спасено - 94 человек и эвакуировано с зоны ЧС - 165 человек, 2 пострадавшим оказана первая доврачебная помощь.

Анализ аварийно-спасательных работ проведенных подразделениями Службы пожаротушения в 2016 году показал, что основное количество АСР связано с погодными условиями (снежные заносы, гололедица, паводки, подтопления и т.п.). Так, в текущем году подразделения учреждения выезжали в основном на АСР по вызволению (буксировке) автотехники попавшей в снежные заносы, на ликвидацию последствий ЧС, на оказание помощи полиции при ДТП, на удаление дыма и откачку воды.

Например, с 03 по 21 апреля 2016 года сводная группировка сил и средств Службы пожаротушения в количестве 30 человек и 4 ед. техники  (ПНС-110, АР-2, Вахтовка, ВАЗ-21214) во главе начальника Отделения пожаротушения подполковника гражданской защиты М.Айманова была направлена в Северо-Казахстанскую область для ликвидации паводков. Данная группировка проводила аварийно-спасательные работы по спасению и эвакуаций людей с зоны ЧС, по откачке воды и берегоукреплению в Темирязевском, Булаевском и Аккайынском районах Северо-Казахстанской области. Из зоны ЧС было откачено 111 тысяч куб. метров воды.

С 17 по 26 июня 2016 года в связи сложившиеся обстановкой на реке Талас и угрозой подтопления жилых домов вдоль реки в городе Тараз и с.Сарыкемер Байзакского района силами и средствами Службы пожаротушения проводились аварийно-спасательные работы по спасению и эвакуаций людей с зоны подтопления, по откачке воды и берегоукреплению вдоль р.Талас. Из зоны ЧС было откачено порядка 11 тысяч куб. метров воды, порядка 3500 мешком с песков было выложено на берегоукрепление вдоль реки р.Талас. Задействовано в количестве 258 человек и 42 ед. техники 3 грязевые мотопомпы.

5 июля 2016 года в 16 часов 12 минут в связи обильным выпадением осадков в виде дождя в горах реки Тамды, которая протекает вокруг города Каратау, Таласского района усилилось течение и уровень воды реки быстро поднялся тем самым создав опасность для жизни детей которые играли возле реки.  В результате поднятия уровня воды дети остались в маленькой бугорке в середине озера. По вызову на место происшествия оперативно прибыло 1 отделение ПЧ-5 г.Каратау. Быстро оценив ситуацию личный состав используя спасательную веревку и пожарный ремень эвакуировал из зоны ЧС всех детей. Всего спасено 6 человек.

Согласно составленного анализа время с момента прибытия подразделений на АСР до его окончания  составило: 

1)      до 15 минут – 64 АСР (27,2 % от общего количества);

2)      от 15 до 30 минут – 51 АСР (21,7 %);

3)      до 1 часа – 65 АСР (27,6 %);

4)      до 2-х часов – 45 АСР (19,1 %);

5)      свыше 2-х часов – 10 АСР (0,4 %).

Среднее время ликвидации ЧС составило 30,4 минут.

Парк автотехники Службы пожаротушения составляет 104 ед. автомобилей, из них:

- основные пожарные автомобили – 59 ед. (44,3 % оснащенности, согласно нормам  положено 133 ед.);

- специальные пожарные автомобили – 14 ед. (24,5 % оснащенности, согласно нормам положено 57 ед.);

- вспомогательные – 31 ед. (9,3 % оснащенности, согласно нормам  положено 332 ед.).

Общая оснащенность автотехникой составляет 19,9 % (положено 522 ед.).

Большая часть имеющегося на балансе автотранспорта состоит из устаревшей техники, из которой 35 ед. (34% от общего числа автомобильного парка) имеют сроки эксплуатации свыше 20 лет.

Техническое обслуживание автотехники, состоящей на балансе учреждения, проводится своевременно согласно утвержденному графику (1150 раз ТО-1 и 206 раз ТО-2). Также проведено сезонное обслуживание автотранспорта. Наряду с текущими вопросами имеется ряд проблемных вопросов, связанных с отсутствием технического персонала в подразделении ОТО ПЧ. Недостаток в квалифицированных специалистах, а именно из 21 сотрудника профессиональных технических специальностей, в данное время работают 10 человек из гражданских служащих. В связи с этим планирование работ по ремонту и обслуживанию техники как правило является затруднительным, так как для выполнения ремонтных работ в случаях поломок автотехники привлекаются наиболее подготовленные водители из боевых подразделений.

В 2016 году рассматривался вопрос о снятии с баланса (реализации)  Службы пожаротушения автотранспорта отработавшего свой ресурс в количестве 9 ед., из них которых списано 2 ед. техники и на сегодняшний день 7 ед. техники реализованы посредством аукциона через территориальный Комитет государственного имущества и приватизации.

В отчетном году общее число боевых выездов техники Службы пожаротушения составило – 2479 случаев, из которых: на ликвидацию пожаров - 847 случаев, на аварийно-спасательные работы – 261 случаев, на загорание – 1371 раз.

Случаев отказа техники на пожарах и при проведении аварийно-спасательных работ в 2016 году не зафиксировано.

В целях качественного обеспечения противопожарной защиты населенных пунктов Жамбылской области и для повышения боевой готовности дежурных караулов в текущем году за счет средств местного бюджета было произведено приобретение аварийно-спасательного оборудования (дымососы – 3 шт., грязевые мотопомпы – 5 шт.

В целях обеспечения подразделений пожарно-техническим вооружением и оборудованием согласно технических норма в текущем году за счет экономии средств заключены договора на приобретение ПТВ (колонки пожарные, ручные водяные стволы, штурмовые лестницы, лестницы палки, сетки всасывающие СВ-125, ножницы диэлектрические, перчатки, боты, коврики диэлектрические, спасательные веревки, рукава напорные, рукава напорно-всасывающие В-2-200 на ПНС) на общую сумму 1 млн. 915 тыс. 629 тенге.

Всего на балансе Службы пожаротушения имеется 22 здания различного назначения, из них: 20 зданий пожарных депо (9 зданий – типовые, 11 зданий – приспособленные), 1 здание пожарно-технического центра и 1 здание склада мобилизационного резерва.

Большая часть зданий требует проведения ремонтных работ различной степени сложности и объема, некоторые здания вообще не соответствуют требованиям технических и санитарных норм. Ранее, для поддержания технического состояния и элементарных санитарных норм, ежегодно  планомерно проводились текущие ремонты в зданиях и помещениях подразделений.

Однако, в 2016 году не было выполнено ремонтов зданий и помещений состоящих на балансе Службы пожаротушения. Данный факт связан с отсутствием финансирования по соответствующей специфике. Тогда как в отдельных подразделениях данный вопрос стоит очень остро, так, на 2015 год, в здании ПЧ-4 Сарысуского района, предполагалось начало капитального ремонта, но по причине секвестрования бюджета данная программа была остановлена.

С 1 января 2015 года на центральном пункте пожарной связи и во всех районных пожарных частях была установлена и функционирует программа по обеспечению работы по регистрации сообщений в Едином реестре досудебных расследований. Для успешной работы программы во всех подразделениях учреждения по Жамбылской области была поднята скорость каналов IP-VPN с 1 Мбит/сек до 2 Мбит/сек.

На центральном пункте пожарной связи и районных подразделениях были заведены журналы регистрации заявлений при аварийных ситуациях, журнал учета регистрации рапортов, талоны уведомления и регистрационная печать Единого реестра досудебных расследований.

Все звонки поступившие на линии «101», «112» ежемесячно анализируются, анализы направляются в Республиканский кризисный центр. В отчетном году на линию «101» поступило - 82231 звонков (в 2015 г. - 72946), на линию «112» - 505917 звонков (в 2015 г. - 332540).

Все подразделения Службы пожаротушения обеспечены бесперебойной УКВ радиосвязью (посредством стационарных радиостанций), для чего в горной местности Макпал установлен ретранслятор УКВ связи (репитер). Таким образом, на сегодняшний день установлена радиосвязь между ЦППС и всеми подразделениями ДЧС Жамбылской области. В декабре месяце 2015 года на территории СПЧ-1 г.Тараз был установлен УКВ ретранслятор (репитер) что позволило обяспечить подразделения гарнизона г.Тараз качественной УКВ радиосвязью. Для оперативной организации радиосвязи и управления силами и средствами подразделений Службы пожаротушения на вооружении имеются командно-штабная машина (КШМ) и автомобиль связи и освещения АСО-20. КШМ оснащена современными средствами связи: системой спутниковой связи АО «АСТЕЛ», также имеются следующие виды связи – КВ, УКВ УКВ технологическая. Кроме того, имеются два переносных спутниковых терминала (Турайя и Иридиум).

 Школа профессиональной подготовки

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий в соответствии с постановлениями  Правительства Республики Казахстан от15 августа 2014 года №933, согласно штатному расписанию, утвержденного приказом МВД РК от 27 октября 2014 года № 737 на базе Учебного пункта Службы пожаротушения была создана Школа профессиональной подготовки.

Штатная численность состоит из трех единиц: начальника ШПП и 2-х старших преподавателей. 

Учебно-методическая работа включает планирование, организацию и проведение всех видов учебных занятий, текущего и итогового контроля за усвоением слушателями учебного материала.

Закрепление полученных теоретических знаний и выработка у слушателей необходимых умений и навыков работы с пожарно-техническим оборудованием, снаряжением и средствами связи, практические занятия на башне, современной теплодымокамере контейнерного типа осуществляется  на базе СПЧ №1 по проведению первоочередных аварийно-спасательных работ г.Тараз.

В своем распоряжении имеет: учебный класс тактики на 36 мест, класс пожарной техники на 20 мест, оборудованные необходимыми наглядными пособиями и компьютерный класс на 10 мест, спальное помещение на 14 мест, преподавательскую, комнату для приема пищи, душевую.

Состояние учебно-материальной базы и технических средств обучения хорошее. Для практического обучения имеется автоцистерна АЦ-3-40,  многофункциональный учебно-тренировочный комплекс средств тушения пожара МК-104/Н, интерактивный тренажер «Автолестница пожарная АЛ-50» предназначенные для проведения практических занятий, тренировки и обучения слушателей, интерактивная доска, видеопроектор, LED  телевизор.

Имеется библиотечный фонд для использования в период обучения слушателями,  который был пополнен учебниками последних изданий  в конце прошлого года. Для оценки уровня знаний и проведения анализа качества подготовки слушателей проводятся входной и выходной контроль.

За 2016 год в Школе профессиональной подготовки всего прошли обучение 168 сотрудников (в 2015 году - 205 сотр.), из них: количество прошедших первоначальную подготовку по категории пожарных – 68 чел. (2015 год- 84 сотр.),  по категории водителей пожарных автомобилей – 19 чел. (2015 год- 36 сотр.), радиотелефонисты – 11 чел. (в 2015 году –5 чел.), сотрудники ГПК и аппарата управления  - 3 человека (в 2015 году – 0). Для работы в аппаратах на сжатом воздухе «Драгер» и «МSА AUER» было отдельно обучено - 11 газодымозащитников (2015 год- 23 сотр.), повышение квалификации прошли всего 31 сотрудников (в 2015 году – 42 сотр.), переподготовку прошли - 25 сотрудников (в 2015 году – 15 сотр.).

В 2016 году по знаниям взаимодействия органов внутренних дел  для предупреждения и ликвидации ЧС, а также по первоочередным действиям при эвакуации людей и тушении пожаров  обучение сотрудников МВД РК и членов добровольных противопожарных формирований не проводилось (в 2015 году - 129 сотрудников Административной полиции ДВД Жамбылской области, 161 сотрудников ВЧ№ 5513 Национальной Гвардии, также   с апреля по июнь  2015 года были организованы выездные занятия с охватом 2141 членов добровольных противопожарных формирований во всех районах Жамбылской области).

В целях формирования у слушателей чувств верности к Присяге, гордости за службу в системе Министерства внутренних дел, убежденности в правоте идеологии государства, создания неприятия терроризма и религиозного экстремизма, обеспечения высокой информированности по политически значимым вопросам и мерам, принимаемым государством в сфере гражданской защиты, повышения в них гражданственности и патриотизма проводится воспитательная работа. В рамках осуществления плана по воспитательной работе постоянно организовывается встречи с ветеранами, экскурсий по историческим и достопримечательным местам, музеям, памятникам на территории г.Тараз, посещение концертов и  театра.

К воспитательной работе со слушателями привлекаются кроме преподавательского состава Школы профессиональной подготовки, и  сотрудники аппарата управления, отдела кадровой работы и психологи. В целях укрепления служебной  дисциплины, предотвращения суицида, наркомании и алкогольной зависимости, формирования у молодых сотрудников отрицательной позиции против вредных привычек и коррупционных действий с каждой категорией слушателей проводятся круглые столы и семинары с участием специалистов управления по делам государственной службы, психиатрического и наркологического диспансеров, центра религиоведения, дорожной полиции и т.д.

В целях укрепления гражданско-патриотического чувства молодого поколения, привития чувства ответственности за жизнь окружающих людей и навыков соблюдения правил пожарной безопасности  в Пожарно-техническом центре  проведены экскурсий с учащимися средних школ, студентами высших и специальных учебных заведений и отдыхающими летних  внешкольных лагерей в количестве 2337 (в 2015 году -  2386 чел.).

 Противопожарное водоснабжение

В период с 21 сентября до 30 октября 2015 года подразделениями Службы пожаротушения осуществлена сезонная корректировка исправности противопожарного водоснабжения на территории Жамбылской области. Корректировке подверглись все расположенные на территории области пожарные гидранты и пожарные водоемы. В результате корректировки противопожарного водоснабжения было установлено, что в области имеется 6923 пожарных гидрантов и 149 пожарных водоемов. Из них не исправны и не пригодны для использования в целях пожаротушения 1554 пожарных гидрантов (22,4 % от общего количества) и 47 пожарных водоемов (31,5 %).

Состояние противопожарного водоснабжения одно из основных составляющих эффективного тушения пожаров. Использование источников противопожарного водоснабжения существенно повышает тактические возможности подразделений противопожарной службы, сокращает время ликвидации и тушения пожара, и причиненный ущерб.

На территории Жамбылской области имеется 7339 ПГ и 149 ПВ. Из них не исправны и не пригодны для использования в целях пожаротушения 1451 ПГ (19 % от общего количества) и 45 ПВ (31,5 %).

За 6 месяцев 2016 года в населенных пунктах Жамбылской области вновь принято в эксплуатацию 490 ПГ, из них: в г.Каратау – 420 ПГ, в Жуалынском районе – 67 ПГ и Меркенском районе – 3 ПГ.

На территории Жамбылской области на сегодняшний день имеется 2 пирса для забора вода из естественных водоемов. 1 пирс на реке Талас возле с.Сарыкемер Байзакского района (построен 2015 году) и 1 пирс на реке Теріс возле с.Карасаз Жуалынского района (построен 2016 году). Вместе с тем, до конца 2016 года планируется строительство еще 4 пирсов за счет местного бюджета (Шуский район -1, Жуалынский район -1, Таласский район -2). 

Кроме того, необходимо отметить, что в некоторых районах (Сарысуском, Таласском и Мойынкумском) вода в водопроводную сеть подается по графику         (в утреннее и вечернее время), что делает использование системы противопожарного водоснабжения совершенно неэффективным.

По результатам сезонных корректировок противопожарного водоснабжения в местные акиматы, а также в городские и районные коммунальные службы водного хозяйства в ведении которых находятся источники противопожарного водоснабжения, направлены информации о неисправностях пожарных гидрантов и пожарных водоемов.                 

В целях дальнейшего совершенствования организации пожаротушения и повышения боеготовности пожарных подразделений Службы пожаротушения, необходимо:

  1. Вывести на качественно новый уровень систему подготовки пожарных в области тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Особое внимание обратить практической отработке личным составом нормативов по ПСП, ГДЗС и физической подготовке.
  2. Продолжить практику проведения периодических плановых и внеплановых оперативных выездов сотрудников аппарата управления по подразделениям (особенно в отдаленные районные части) для проверки боеготовности, организации служебной деятельности, ведения документации.
  3. Организовать на системном уровне проведение пожарно-тактический учений с обязательной отработкой вопросов взаимодействия с привлекаемыми при тушении пожаров службами города (района) на предмет обеспечения оперативного прибытия к месту вызова дежурных бригад.
  4. Осуществить корректировку Расписания выездов гарнизона противопожарной службы г.Тараз с учетом вновь созданной СПЧ-15 г.Тараз. При необходимости произвести корректировку планов привлечения сил и средств, инструкций (планов) взаимодействия в районах области.
  5. Усилить контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения. Особенно в вопросе приведения в работоспособное состояние неисправных пожарных гидрантов, тесно взаимодействовать с коммунальными службами водного хозяйства. Совместно с местными исполнительными органами рассмотреть вопрос обустройства пирсов на естественных источниках водоснабжения. 
  6. Повысить уровень преподавания и практических занятий в Школе профессиональной подготовки по изучению ПТВ, противопожарного и аварийно-спасательного оборудования  и средств  индивидуальной защиты органов дыхания.
  7. Обеспечить все подразделения учреждения аварийно-спасательным инструментом.
  8. Для своевременного проведения аттестаций сотрудников Службы пожаротушения проработать вопрос приобретения (в том числе за счет местного бюджета) полиграфа и подготовки полиграфологов.

***

АНАЛИЗ

оперативно-служебной деятельности ГУ «Служба пожаротушения и

аварийно-спасательных работ» ДЧС Жамбылской области

за I-полугодие 2016 год

 Противопожарную защиту селитебных территорий, стратегических, особо важных государственных объектов и объектов жизнеобеспечения государственной собственности в Жамбылской области осуществляют 20 пожарных подразделений ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» ДЧС Жамбылской области (далее – Служба пожаротушения). Из них: 2 специализированные пожарные части, 13 пожарных частей по охране городов и районов, 1 отдел технического обслуживания пожарных частей, 4 пожарных поста дислоцирующихся в районах.  

Ежесуточно на боевом дежурстве по области в круглосуточном режиме несения службы находятся 110 пожарных и 27 ед. пожарной техники, 45 ед. техники в резерве.

За 1-ое полугодие 2016 года подразделениями Службы пожаротушения совершено 244 выезда на тушение пожаров, уменьшение на 19 случаев (-7,5 %) по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, 96 выездов на проведение аварийно-спасательных работ увеличилось на 34 случая (+54,8 %), 376 выездов на ликвидацию загораний уменьшение на 132 случаев (-25 %) и 2 выезда на ложные вызовы (в 1-ом полугодии 2015 году было зафиксировано 3 ложных вызова).

В целом количество выездов дежурных караулов по тревоге в сравнении с 2015 годом уменьшилось на -34 % и составило 1083 выездов. В ходе тушения пожаров личным составом подразделений Службы пожаротушения спасено 62 (из них 5 детей) и эвакуировано 330 (из них 74 детей) человек. От опасных факторов пожара получили травмы различной степени тяжести 14 человек, погибло 4 человек. Материальный ущерб от пожаров составил 26 млн. 456 тыс. 300 тенге.

Основу боевой подготовки личного состава гарнизона противопожарной службы составляют пожарно-тактические учения (занятия). В 2016 году подразделениями Службы пожаротушения совершено 35 выездов на проведение пожарно-тактических учений, из них 25 ПТУ проведены согласно утвержденного плана-графика и 10 ПТУ проведены вне плана (по указанию КЧС и по обращениям организации). Совершено 299 выездов для проведения пожарно-тактических занятий на крупных объектах и объектах с массовым пребыванием людей, дислоцирующихся в районе выезда пожарных подразделений. Кроме того, совершено 2624 выездов на практические занятия по отработке нормативов по пожарно-спасательной подготовке.

Кроме того, за 1-ое полугодие 2016 года подразделениями Службы пожаротушения проведен ряд организационных и технических мероприятий, направленных на повышение боеготовности личного состава гарнизона. В результате чего:

1. 231 пожар ликвидирован силами одного караула, из них:

1) 169 пожаров было ликвидировано первым стволом от емкости автоцистерны;

2) 28 пожаров с установкой автоцистерны на водоисточник;

3) 31 пожар от емкости нескольких автоцистерн (без установки на водоисточник);

4) 3 пожара ликвидированы без подачи стволов.

2. 13 пожаров было потушено с привлечением дополнительных сил и средств.

3. 8 пожаров были потушены ДПФ, населением и др.

Важными факторами, влияющими на успешное тушение пожаров и снижение ущерба от них, а также проведения аварийно-спасательных работ являются, время следования к месту вызова пожарных подразделений, своевременное применение основной, специальной техники и огнетушащих веществ.

Время следования к месту пожара по области составило:

1)       до 5 минут – в 80 случаях, т.е. в 33 % от общего количества;

2)       от 5 до 10 минут – в 71 случаях (29 %);

3)       более 10 минут – в 93 случаях (38 %).

Увеличение времени следования на пожар (АСР) связано с недостаточным количеством и отдаленностью месторасположения пожарных депо, увеличением числа автотранспорта и протяженности автомобильных заторов, а также аварийным состоянием дорог в некоторых районах. Согласно проведенному анализу среднее время следования первого подразделения к месту возникновения пожаров (АСР) в 2016 году по областному центру составило 10 минут, в городах области 14 минут, в сельской местности 34 минут. Всего по области среднее время следования первого подразделения к месту пожара 23 минут.

Время с момента прибытия подразделений на пожар до его ликвидации составило:

1)       до 15 минут - 74 пожара (30 % от общего количества);

2)       от 15 до 30 минут - 78 пожаров (32 %);

3)       до 1 часа - 41 пожар (17 %);

4)       до 2-х часов - 25 пожаров (10 %);

5)       свыше 2-х часов - 26 пожаров (11 %).

Среднее время ликвидации пожара составило 35 минут.

Время с момента прибытия подразделений на пожар до его ликвидации составило:

1)    до 15 минут - 74 пожара (30 % от общего количества);

2)       от 15 до 30 минут - 78 пожаров (32 %);

3)       до 1 часа – 41 пожар (17 %);

4)       до 2-х часов - 25 пожаров (10 %);

5)       свыше 2-х часов - 26 пожаров (11 %).

Среднее время ликвидации пожара составило 35 минут.

В 1-ом полугодии 2016 году на территории Жамбылской области произошел 1 пожар на который согласно требованиям «Инструкции по изучению пожаров» утвержденный приказом КЧС МВД РК от 12.05.2015 г. №110 необходимо составить описания пожара:

Пожар произошедший 20.02.2016 года в здании ресторана «Қаракөз» расположенного по адресу: Жамбылская область, Жуалынский район, с.Б.Момышулы, ул. Б.Усенова, 2. Площадь пожара 450 кв.м.

Развитию пожара до крупных размеров способствовало позднее сообщение о пожаре (время возникновения пожара 07 час. 20 минут, однако сообщение о пожаре поступило в ПЧ-7 Жуалынского района в 08 час. 04 минут), высокая пожарная нагрузка (мягкая мебель, обшивка стен и потолочного перекрытия горючими материалами), конструкции кровли здания были выполнены из древесного материала с использованием в качестве утеплителя керамзитного материала в результате пожар через прогары и пустоты в потолочном перекрытии получил развитие по сгораемым конструкциям крыши здании.

Всего на ликвидацию пожара было задействовано: 6 ед. основной, 2 ед. специальной пожарной техники и 45 человек личного состава Службы пожаротушения. Кроме того, в рамках взаимодействия на пожар были привлечены 2 экипажа полиции, 1 бригада скорой помощи и 1 аварийная бригада РЭС.

В отчетном году для тушения пожаров 23 раз использовались воздушно-пенные стволы, из них 9 раз «Пурга» и 14 раз ГПС-600, при этом израсходовано 3020,8 литров пенообразователя.

Подразделения Службы пожаротушения неоднократно привлекались на проведение аварийно-спасательных работ и успешно справляются с поставленными задачами. Так, все подразделения, дислоцирующиеся вдоль международной автомобильной дороги «Западная Европа – Западный Китай» обеспечены аварийно-спасательным инструментом.

Вместе с тем, все еще имеются подразделения необеспеченные аварийно-спасательным инструментом (ПЧ-1 г.Тараз, ПЧ-3 г.Тараз, ПЧ-4 Сарысуского района, ПЧ-6 Жамбылского района, ПЧ-8 Байзакского района, ПЧ-12 Мойынкумского района, ПЧ-14 г.Шу), что значительно снижает качество и объем оказания помощи при аварийно-спасательных работах.

В 1-ом полугодии 2016 года подразделения Службы пожаротушения области 96 раз выезжали на проведение АСР, из них:

- 38 выездов совершено для оказания помощи полиции при различного рода ДТП и на объекты, где заложены взрывчатые вещества (39 % от общего количества выездов на АСР);

- 9 выездов на откачку воды (9 %);

- 33 выезда на удаление дыма (34 %);

- 14 выездов на ЧС (14 %);

- 2 выезда для спасения людей на авариях, не связанных с тушением пожаров (2 %);

В ходе проведения АСР с личным составом Службы пожаротушения спасено - 97 человек и эвакуировано с зоны ЧС - 55 человек, 12 пострадавшим оказана первая доврачебная помощь. Среднее время ликвидации ЧС в 2016 году составило - 30,5 минут.

Анализ аварийно-спасательных работ проведенных подразделениями Службы пожаротушения в 2016 году показал, что основное количество АСР связано с погодными условиями (снежные заносы, гололедица, паводки, подтопления и т.п.). Так, в текущем году подразделения учреждения выезжали в основном на АСР по вызволению (буксировке) автотехники попавшей в снежные заносы, на ликвидацию последствий ЧС, на оказание помощи полиции при ДТП, на удаление дыма и откачку воды.

Например, с 03 по 21 апреля 2016 года сводная группировка сил и средств Службы пожаротушения в количестве 30 человек и 4 ед. техники  (ПНС-110, АР-2, Вахтовка, ВАЗ-21214) во главе начальника Отделения пожаротушения подполковника гражданской защиты Айманова М. была направлена в Северо-Казахстанскую область для ликвидации паводков. Данная группировка проводила аварийно-спасательные работы по спасению и эвакуаций людей с зоны ЧС, по откачке воды и берегоукреплению в Темирязевском, Булаевском и Аккайынском районах Северо-Казахстанской области. Из зоны ЧС было откачено 111 тысяч куб. метров воды.

С 17 по 26 июня 2016 года в связи сложившиеся обстановкой на реке Талас и угрозой подтопления жилых домов вдоль реки в городе Тараз и с.Сарыкемер Байзакского района силами и средствами Службы пожаротушения проводились аварийно-спасательные работы по спасению и эвакуаций людей с зоны подтопления, по откачке воды и берегоукреплению вдоль р.Талас. Из зоны ЧС было откачено порядка 11 тысяч куб. метров воды, порядка 3500 мешком с песков было выложено на берегоукрепление вдоль реки р.Талас. Задействовано в количестве 258 человек и 42 ед. техники 3 грязевые мотопомпы.

В целях подготовки сил и средств в ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера на территории Жамбылской области силы и средства Службы пожаротушения приняли участие в проведении РКШУ «Көктем-2016» на реке Талас. В ходе учения отработаны все практические мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств государственной системы гражданской защиты к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуациях в условиях паводкового весеннего периода.

В рамках подготовки к пожароопасному периоду 2016 года для оперативного решения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера была проведена определенная работа:

В период с 25 по 28 апреля 2016 года во всех районах области проведены пожарно-тактические учения в лесостепных зонах с привлечением добровольных противопожарных формирований, лесохозяйственных учреждений и других формирований, входящих в планы привлечения сил и средств. Проводилась работа с местными исполнительными органами и государственными лесовладельцами по проведению подготовительных мероприятий, направленных на профилактику и тушение  природных пожаров. С личным составом проведены дополнительные занятия по тактике тушения природных пожаров, а также внеплановые инструктажи по соблюдению требований техники безопасности при тушении природных пожаров. Всего проведено 10 пожарно-тактических учений со всеми 14 имеющимися в области государственными учреждениями по охране лесов и животного мира.

Для повышения боеготовности и эффективности действий при тушении природных пожаров, подготовлена и находится в исправном состояний вся имеющаяся пожарная техника. Для доставки личного состава к труднодоступным местам возникновения пожаров и передвижения по сложным участкам дорог подготовлена автотехника повышенной проходимости.

Парк автотехники Службы пожаротушения составляет 113 ед. автомобилей, из них:

- основные пожарные автомобили – 65 ед. (47,7 % оснащенности, согласно нормам положено 136 ед.);

- специальные пожарные автомобили – 14 ед. (17 % оснащенности, согласно нормам положено 80 ед.);

- вспомогательные – 34 ед. (17 % оснащенности, согласно нормам  положено 212 ед.).

Общая оснащенность автотехникой составляет 26,9 % (положено 428 ед.).

Большая часть имеющегося на балансе автотранспорта состоит из устаревшей техники, из которой 44 ед. (34% от общего числа автомобильного парка) имеют сроки эксплуатации свыше 20 лет.

За отчетный период на базе отдела технического обслуживания был произведен плановый ремонт 5 основных пожарных автомобилей. Согласно графика планомерно проводится техническое обслуживание всего парка пожарной техники Службы пожаротушения.

Случаев отказа техники на пожарах и при проведении аварийно-спасательных работ в 1-ом полугодии 2016 года не зафиксировано.

Всего на балансе Службы пожаротушения имеется 22 здания различного назначения, из них: 20 зданий пожарных депо (9 зданий – типовые, 11 зданий – приспособленные), 1 здание пожарно-технического центра и 1 здание склада мобилизационного резерва.

Большая часть зданий требует проведения ремонтных работ различной степени сложности и объема, некоторые здания вообще не соответствуют требованиям технических и санитарных норм. Для поддержания технического состояния и элементарных санитарных норм, в текущем году за счет экономии бюджетных средств приобретены строительные материалы (на сумму 2099,529 тыс.тенге) и во всех подразделениях силами личного состава произведен косметический ремонт (побелка и покраска помещении, замена линолеума).

В Службе пожаротушения функционирует ИС ЕРДР в г.Тараз в ЦППС и во всех районных ПЧ. В рамках проводимых мероприятий по ведению Единого реестра досудебных расследований пожарные подразделения обеспечены штампами, электронными идентификаторами Kaztoken (ЦППС – 12, районные ПЧ – 55, всего – 67), журналами ЕРДР. Во всех точках доступа ВПН канала скорость - 2 Мб/сек.

С начала года по области зарегистрировано 1176 КУИ (г.Тараз-677, Байзакский район-84, Жамбылский район-66, Жуалынский район-23, Кордайский район-62, Т.Рыскуловский район-31, Меркенский район-50, Мойынкумский             район-30, Сарысуский район-26, Таласский район-42, Шуский район-85).

15 февраля 2016 года был переход ИС ЕРДР на Веб платформу. С 1 по 6 февраля организована работа по переходу на Веб платформу в ЦППС и районных ПЧ. Была проверена доступность электронного адреса Веб платформы, а также установлены и обновлены программные обеспечения. И повторно проведены занятия с принятием зачетов у сотрудников имеющихся ключи Казтокен.

Сотрудниками ЦППС ЦОУСС Службы пожаротушения обработаны поступившие звонки на специальные линии «101» в количестве 35963 звонков и на специальные линии «112» в количестве 197723 звонков.

Все подразделения Службы пожаротушения обеспечены бесперебойной УКВ радиосвязью (посредством стационарных радиостанций), для чего в горной местности Макпал установлен ретранслятор УКВ связи (репитер). Таким образом, на сегодняшний день установлена радиосвязь между ЦППС и всеми подразделениями ДЧС Жамбылской области. В декабре месяце 2015 года на территории СПЧ-1 г.Тараз был установлен УКВ ретранслятор (репитер) что позволило обеспечить подразделения гарнизона г.Тараз качественной УКВ радиосвязью. Для оперативной организации радиосвязи и управления силами и средствами подразделений Службы пожаротушения на вооружении имеются командно-штабная машина (КШМ) и автомобиль связи и освещения АСО-20. КШМ оснащена современными средствами связи: системой спутниковой связи АО «АСТЕЛ», также имеются следующие виды связи – КВ, УКВ, УКВ технологическая. Кроме того, имеются два переносных спутниковых терминала (Турайя и Иридиум).

 Противопожарное водоснабжение

Состояние противопожарного водоснабжения одно из основных составляющих эффективного тушения пожаров. Использование источников противопожарного водоснабжения существенно повышает тактические возможности подразделений противопожарной службы, сокращает время ликвидации и тушения пожара, и причиненный ущерб.

На территории Жамбылской области имеется 7339 ПГ и 149 ПВ. Из них не исправны и не пригодны для использования в целях пожаротушения 1451 ПГ (19 % от общего количества) и 45 ПВ (31,5 %).

За 6 месяцев 2016 года в населенных пунктах Жамбылской области вновь принято в эксплуатацию 490 ПГ, из них: в г.Каратау – 420 ПГ, в Жуалынском районе – 67 ПГ и Меркенском районе – 3 ПГ.

На территории Жамбылской области на сегодняшний день имеется 2 пирса для забора вода из естественных водоемов. 1 пирс на реке Талас возле с.Сарыкемер Байзакского района (построен 2015 году) и 1 пирс на реке Теріс возле с.Карасаз Жуалынского района (построен 2016 году). Вместе с тем, до конца 2016 года планируется строительство еще 4 пирсов за счет местного бюджета (Шуский район-1, Жуалынский район-1, Таласский район -2). 

Кроме того, необходимо отметить, что в некоторых районах (Сарысуском, Таласском и Мойынкумском) вода в водопроводную сеть подается по графику (в утреннее и вечернее время), что делает использование системы противопожарного водоснабжения совершенно неэффективным.

По результатам сезонных корректировок противопожарного водоснабжения в местные акиматы, а также в городские и районные коммунальные службы водного хозяйства в ведении которых находятся источники противопожарного водоснабжения, направлены информации о неисправностях пожарных гидрантов и пожарных водоемов.

 Школа профессиональной подготовки

Учебно-методическая работа ШПП включает в себя планирование, организацию и проведение всех видов учебных занятий, текущего и итогового контроля за усвоением слушателями учебного материала.

За первое полугодие 2016 года в Школе профессиональной подготовки всего прошли обучение 76 сотрудников (в аналогичном периоде 2015 года – 54 сотр.), из них: прошедшие первоначальную курсовую подготовку по категории пожарные - 47 сотрудников (в аналогичном периоде 2015 года – 21 сотр.), 1 сотрудник аппарата управления и 1 сотрудник по государственному контролю в области пожарной безопасности ДЧС (в аналогичном периоде 2015 года - 0), по категории водители пожарного автомобиля обучаются 19 сотрудников (в аналогичном периоде 2015 года – 6 сотрудников), прошли повышение квалификации 22 сотрудника (в аналогичном периоде 2015 года – 22 сотр.), отдельно обучено 5 газодымозащитников для работы в аппаратах  на сжатом воздухе «Драгер» и «МSА AUER» (в аналогичном периоде 2015 года – 5 сотр.).

 В целях дальнейшего совершенствования организации пожаротушения и повышения боеготовности пожарных подразделений Службы пожаротушения, необходимо:

  1. Вывести на качественно новый уровень систему подготовки пожарных в области тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Особое внимание обратить практической отработке личным составом нормативов по ПСП, ГДЗС и физической подготовке.
  2. Продолжить практику проведения периодических плановых и внеплановых оперативных выездов сотрудников аппарата управления по подразделениям (особенно в отдаленные районные части) для проверки боеготовности, организации служебной деятельности, ведения документации.
  3. Организовать на системном уровне проведение пожарно-тактических учений с обязательной отработкой вопросов взаимодействия с привлекаемыми при тушении пожаров службами города (района) на предмет обеспечения оперативного прибытия к месту вызова дежурных бригад.
  4. Продолжить практику стажировок руководителей пожарных частей и начальников караулов районных подразделений в дежурных службах пожаротушения для повышения эффективности управленческих качеств и совершенствования тактики тушения пожаров.
  5. Повысить уровень преподавания и практических занятий в Школе профессиональной подготовки по изучению ПТВ, противопожарного и аварийно-спасательного оборудования  и средств  индивидуальной защиты органов дыхания.
  6. Руководителям подразделений обеспечить безусловное и эффективное исполнение требований охраны труда и техники безопасности при тушении пожаров и несении караульной службы.

 ***

АНАЛИЗ

оперативно-служебной деятельности ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» ДЧС Жамбылской области за 1 квартал 2016 год 

Противопожарную защиту селитебных территорий, стратегических, особо важных государственных объектов и объектов жизнеобеспечения государственной собственности в Жамбылской области осуществляют 20 пожарных подразделений ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» ДЧС Жамбылской области (далее – Служба пожаротушения), в том числе:

-       2 специализированные пожарные части;

-       13 пожарных частей;

-       1 отдел технического обслуживания пожарных частей;

-       4 пожарных поста.

 За прошедший период 2016 года подразделениями Службы пожаротушения совершено 244 выездов на тушение пожаров, уменьшение на 19 случаев (-7,5 %) по сравнению аналогичного периода 2015 года, 96 выездов на проведение аварийно-спасательных работ увеличение на 34 случая (+54,8 %), 376 выездов на ликвидацию загораний уменьшение на 132 случаев (-25 %) и 2 выездов на ложные вызовы (в 1-ом полугодии 2015 году было зафиксировано 3 ложных вызовов).

В целом количество выездов дежурных караулов по тревоге в сравнении с 2015 годом уменьшилось на -34 % и составило 1083 выездов. В ходе тушения пожаров личным составом подразделений Службы пожаротушения спасено 62     (из них 5 детей) и эвакуировано 330 (из них 74 детей) человек. От опасных факторов пожара получили травмы различной степени тяжести 14 человека, погибло 4 человек. Материальный ущерб от пожаров составил 26 млн. 456 тыс. 300 тенге.

 Время следования к месту пожара по области составило:

1)       до 5 минут – в 80 случаях, т.е. в 33 % от общего количества;

2)       от 5 до 10 минут – в 71 случаях (29 %);

3)       более 10 минут – в 93 случаях (38 %).

Увеличение времени следования на пожар (АСР) связано с недостаточным количеством и отдаленностью месторасположения пожарных депо, увеличением числа автотранспорта и протяженности автомобильных заторов, а также аварийным состоянием дорог в некоторых районах. Согласно проведенному анализу среднее время следования первого подразделения к месту возникновения пожаров (АСР) в 2016 году по областному центру составило      10 минут, в городах области 14 минут, в сельской местности 34 минут. Всего по области среднее время следования первого подразделения к месту пожара 23 минут.

Время с момента прибытия подразделений на пожар до его ликвидации составило: 

1)       до 15 минут - 74 пожара (30 % от общего количества);

2)       от 15 до 30 минут - 78 пожаров (32 %);

3)       до 1 часа – 41 пожар (17 %);

4)       до 2-х часов - 25 пожаров (10 %);

5)       свыше 2-х часов - 26 пожаров (11 %).

Среднее время ликвидации пожара составило 35 минут.

В 1-ом полугодии 2016 году на территории Жамбылской области произошел 1 пожар на который согласно требованиям «Инструкции по изучению пожаров» утвержденный приказом КЧС МВД РК от 12.05.2015 г. №110 необходимо составить описания пожара:

Пожар произошедший 20.02.2016 года в здании ресторана «Қаракөз» расположенного по адресу: Жамбылская область, Жуалынский район, с.Б.Момышулы, ул. Б.Усенова, 2. Площадь пожара 450 кв.м.

Развитию пожара до крупных размеров способствовало позднее сообщение о пожаре (время возникновения пожара 07 час. 20 минут, однако сообщение о пожаре поступило в ПЧ-7 Жуалынского района в 08 час. 04 минут), высокая пожарная нагрузка (мягкая мебель, обшивка стен и потолочного перекрытия горючими материалами), конструкции кровли здания были выполнены из древесного материала с использованием в качестве утеплителя керамзитного материала в результате пожар через прогары и пустоты в потолочном перекрытии получил развитие по сгораемым конструкциям крыши здании.

Всего на ликвидацию пожара было задействовано: 6 ед. основной, 2 ед. специальной пожарной техники и 45 человек личного состава Службы пожаротушения. Кроме того, в рамках взаимодействия на пожар были привлечены 2 экипажа полиции, 1 бригада скорой помощи и 1 аварийная бригада РЭС. 

 Основу боевой подготовки личного состава гарнизона противопожарной службы составляют пожарно-тактические учения (занятия). В 2016 году подразделениями Службы пожаротушения совершено 35 выездов на проведение пожарно-тактических учений, из них 25 ПТУ проведены согласно утвержденного план-графика и 10 ПТУ проведены вне плана (по указанию КЧС и по обращениям организации). Совершено 299 выездов для проведения пожарно-тактических занятий на крупных объектах и объектах с массовым пребыванием людей, дислоцирующихся в районе выезда пожарных подразделений. Кроме того, совершено 2624 выездов на практические занятия по отработке нормативов по пожарно-спасательной подготовке. Во исполнение Плана закрепления по исполнению пунктов Решения совещания МВД Республики Казахстан с начальниками ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» ДЧС областей, городов Астана и Алматы по вопросам организации тушения пожаров под председательством заместителя Министра внутренних дел РК Божко В.К. от 20 января 2016 года №10 – В целях повышения эффективности пожаротушения составлен и утвержден начальником Службы пожаротушения Тематический план (от 28 января 2016 года) по проведению дополнительных занятии по вопросам тактики тушения пожара, в том числе с практической отработкой всех способов доставки огнетушащих средств к месту пожара (из насоса в насос, из насоса в цистерну, прокладка магистральной линий от автоцистерны, установленной на пожарный гидрант и т.д.).

Для повышения уровня боевой подготовки и совершенствования оперативно-тактических навыков руководства тушением пожаров при дежурной службе пожаротушения организована стажировка начальствующего состава пожарных подразделений в роли руководителя тушения пожаров. На сегодняшний день прошли стажировку в ДСПТ 16 сотрудников. Работа в данном направлении продолжается.

В целях качественной организации тушения пожаров и проведения, связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на наиболее важные объекты области разработаны оперативные планы и карточки тушения пожаров согласно требованиям «Методических рекомендаций по составлению, разработке и оформлению оперативных планов и карточек тушения пожаров». На сегодняшний день в подразделениях гарнизона противопожарной службы Жамбылской области имеется 746 оперативных планов и 799 оперативных карточек тушения пожаров. Электронные версии всех имеющихся оперативных планов и карточек тушения пожаров размещены на электронном портале КЧС МВД Республики Казахстан.

 В целях подготовки сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера на территории Жамбылской области силы и средства Службы пожаротушения приняли участие в проведении РКШУ «Көктем-2016» на реке Талас. В ходе учения отработаны все практические мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств государственной системы гражданской защиты к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуациях в условиях паводкового весеннего периода.

С 25 января по 10 марта 2016 года среди пожарных частей Жамбылской области организован и проведен 1-ый этап VІI республиканского смотра-конкурса «Лучшая пожарная часть». Первое место по итогам 1-го этапа заняла ПЧ-1 г.Тараз. Победитель 1-го этапа принял участие во 2-ом этапе VІI республиканского смотра-конкурса «Лучшая пожарная часть» который прошел 24-25 марта в г.Астана.

С целью обеспечения должного профессионального мастерства,  физической подготовленности и выработки необходимых морально-волевых качеств большая роль отводится проведению спортивных мероприятий. Так в марте месяце текущего года проведены соревнования по мини футболу среди пожарных частей на «Кубок-Наурыза 2016 года». В апреле месяца 2016 года проведены соревнования по волейболу.

Также, во исполнения Плана работ Службы пожаротушения на 2016 год в мае месяце текущего года организован и проведен ежегодный областной чемпионат по пожарно-спасательному спорту среди подразделении Службы пожаротушения посвященный в памяти полковника внутренней службы Ахметбекова И.

16 июля 2016 года в г.Каратау будет проведен турнир по мини-футболу среди пожарных частей посвященный в памяти Ахметова Е. который погиб в ходе тушения пожара почтового узла связи филиала АО «Казпочта» в г.Каратау в 2015 году. На сегодняшний день все организационные мероприятия соревнования выполнены на 100% и подготовлен специальный переходящий кубок. Данное спортивное мероприятие планируется проводить ежегодно.

Подразделения Службы пожаротушения неоднократно привлекались на проведение аварийно-спасательных работ и успешно справляются с поставленными задачами. Так, все подразделения, дислоцирующиеся вдоль международной автомобильной дороги «Западная Европа – Западный Китай» обеспечены аварийно-спасательным инструментом.

 Вместе с тем, все еще имеются подразделения необеспеченные аварийно-спасательным инструментом (ПЧ-1 г.Тараз, ПЧ-3 г.Тараз, ПЧ-4 Сарысуского района, ПЧ-6 Жамбылского района, ПЧ-8 Байзакского района, ПЧ-12 Мойынкумского района, ПЧ-14 г.Шу), что значительно снижает качество и объем оказания помощи при аварийно-спасательных работах.

В 1-ом полугодии 2016 года подразделения Службы пожаротушения области 96 раз выезжали на проведение АСР, из них:

- 38 выездов совершено для оказания помощи полиции при различного рода ДТП и на объекты, где заложены взрывчатые вещества (39 % от общего количества выездов на АСР);

- 9 выезда на откачку воды (9 %);

- 33 выездов на удаление дыма (34 %);

- 14 выездов на ЧС (14 %);

- 2 выезда для спасения людей на авариях, не связанных с тушением пожаров (2 %);

В ходе проведения АСР с личным составом Службы пожаротушения спасено - 97 человек и эвакуировано с зоны ЧС - 55 человек, 12 пострадавшим оказана первая доврачебная помощь. Среднее время ликвидации ЧС в 2016 году составило - 30,5 минут.

Анализ аварийно-спасательных работ проведенных подразделениями Службы пожаротушения в 2016 году показал, что основное количество АСР связано с погодными условиями (снежные заносы, гололедица, паводки, подтопления и т.п.). Так, в текущем году подразделения учреждения выезжали в основном на АСР по вызволению (буксировке) автотехники попавшей в снежные заносы, на ликвидацию последствий ЧС, на оказание помощи полиции при ДТП, на удаление дыма и откачку воды.

Например, с 03 по 21 апреля 2016 года сводная группировка сил и средств Службы пожаротушения в количестве 30 человек и 4 ед. техники  (ПНС-110,             АР-2, Вахтовка, ВАЗ-21214) во главе начальника Отделения пожаротушения подполковника гражданской защиты М.Айманова была направлена в Северо-Казахстанскую область для ликвидации паводков. Данная группировка проводила аварийно-спасательные работы по спасению и эвакуаций людей с зоны ЧС, по откачке воды и берегоукреплению в Темирязевском, Булаевском и Аккайынском районах Северо-Казахстанской области. Из зоны ЧС было откачено 111 тысяч куб. метров воды.

С 17 по 26 июня 2016 года в связи сложившиеся обстановкой на реке Талас и угрозой подтопления жилых домов вдоль реки в городе Тараз и с.Сарыкемер Байзакского района силами и средствами Службы пожаротушения проводились аварийно-спасательные работы по спасению и эвакуаций людей с зоны подтопления, по откачке воды и берегоукреплению вдоль р.Талас. Из зоны ЧС было откачено порядка 11 тысяч куб. метров воды, порядка 3500 мешком с песков было выложено на берегоукрепление вдоль реки р.Талас. Задействовано в количестве 258 человек и 42 ед. техники 3 грязевые мотопомпы.

5 июля 2016 года в 16 часов 12 минут в связи обильным выпадением осадков в виде дождя в горах реки Тамды, которая протекает вокруг города Каратау, Таласского района усилилось течение и уровень воды реки быстро поднялся тем самым создав опасность для жизни детей которые играли возле реки.  В результате поднятия уровня воды дети остались в маленькой бугорке в середине озера. По вызову на место происшествия оперативно прибыло 1 отделение ПЧ-5 г.Каратау. Быстро оценив ситуацию личный состав используя спасательную веревку и пожарный ремень эвакуировал из зоны ЧС всех детей. Всего спасено 6 человек.

 Парк автотехники Службы пожаротушения составляет 113 ед. автомобилей, из них:

- основные пожарные автомобили – 65 ед. (47,7 % оснащенности, согласно нормам  положено 136 ед.);

- специальные пожарные автомобили – 14 ед. (17 % оснащенности, согласно нормам положено 80 ед.);

- вспомогательные – 34 ед. (17 % оснащенности, согласно нормам  положено 212 ед.).

Общая оснащенность автотехникой составляет 26,9 % (положено 428 ед.).

Большая часть имеющегося на балансе автотранспорта состоит из устаревшей техники, из которой 44 ед. (34% от общего числа автомобильного парка) имеют сроки эксплуатации свыше 20 лет.

За отчетный период на базе отдела технического обслуживания был произведен плановый ремонт 5 основных пожарных автомобилей. Согласно графика планомерно проводится техническое обслуживание всего парка пожарной техники Службы пожаротушения. Приобретены запасные части на автомобили (на сумму 5309,481 тыс.тенге).

Случаев отказа техники на пожарах и при проведении аварийно-спасательных работ в 1-ом полугодии 2016 года не зафиксировано.

 Всего на балансе Службы пожаротушения имеется 22 здания различного назначения, из них: 20 зданий пожарных депо (9 зданий – типовые, 11 зданий – приспособленные), 1 здание пожарно-технического центра и 1 здание склада мобилизационного резерва.

Большая часть зданий требует проведения ремонтных работ различной степени сложности и объема, некоторые здания вообще не соответствуют требованиям технических и санитарных норм. Для поддержания технического состояния и элементарных санитарных норм, в текущем году за счет экономии бюджетных средств приобретены строительные материалы (на сумму 2099,529 тыс.тенге) и во всех подразделениях силами личного состава произведен косметический ремонт (побелка и покраска помещении, замена линолеума).

 В Службе пожаротушения функционирует ИС ЕРДР в г.Тараз в ЦППС и во всех районных ПЧ. В рамках проводимых мероприятий по ведению Единого реестра досудебных расследований пожарные подразделения обеспечены штампами, электронными идентификаторами Kaztoken (ЦППС – 12, районные ПЧ – 55, всего – 67), журналами ЕРДР. Во всех точках доступа ВПН канала скорость - 2 Мб/сек.

С начала года по области зарегистрировано 1176 КУИ (г.Тараз-677, Байзакский район-84, Жамбылский район-66, Жуалынский район-23, Кордайский район-62, Т.Рыскуловский район-31, Меркенский район-50, Мойынкумский             район-30, Сарысуский район-26, Таласский район-42, Шуский район-85).

15 февраля 2016 года был переход ИС ЕРДР на Веб платформу. С 1 по 6 февраля организовано работа по переходу на Веб платформу в ЦППС и районных ПЧ. Было проверено доступность электронного адреса Веб платформы, а также установлены и обновлены программные обеспечения. И повторно проведены занятия с принятием зачетов у сотрудников имеющихся ключи Казтокен.

Сотрудниками ЦППС ЦОУСС Службы пожаротушения обработаны поступившие звонки на специальные линии «101» в количестве 35963 звонков и на специальные линии «112» в количестве 197723 звонков.

 Специалистам испытательной пожарной лаборатории за 6 месяцев 2016 года был произведен 29 выезд на исследования пожаров. Из них по результатам осмотра и исследований пожаров было подготовлено и выдано 26 заключение специалиста, 3 заключение специалиста не представилось возможным, в виду изменением обстановки места пожара.

На всех выездах произведены пожарно-технические исследования с применением измерительных приборов таких как: АНТ-3М (для определении концентраций паров вредных веществ) использовался - 13 раза, МВП-2М (для определения толщины защитных покрытий) использован - 8 раз, инфракрасный портативный пирометр MS PRO (для измерения температуры бесконтактным методом) использован - 1 раза, прибор КОЛИОН 1В (для определения следов поджога) использован - 13 раза, ЗОНД 01 ЭП (для измерения глубин горения деревянной конструкции) использован - 4 раз.

 Все подразделения Службы пожаротушения обеспечены бесперебойной УКВ радиосвязью (посредством стационарных радиостанций), для чего в горной местности Макпал установлен ретранслятор УКВ связи (репитер). Таким образом, на сегодняшний день установлена радиосвязь между ЦППС и всеми подразделениями ДЧС Жамбылской области. В декабре месяце 2015 года на территории СПЧ-1 г.Тараз был установлен УКВ ретранслятор (репитер) что позволило обеспечить подразделения гарнизона г.Тараз качественной УКВ радиосвязью. Для оперативной организации радиосвязи и управления силами и средствами подразделений Службы пожаротушения на вооружении имеются командно-штабная машина (КШМ) и автомобиль связи и освещения АСО-20. КШМ оснащена современными средствами связи: системой спутниковой связи АО «АСТЕЛ», также имеются следующие виды связи – КВ, УКВ, УКВ технологическая. Кроме того, имеются два переносных спутниковых терминала (Турайя и Иридиум).

 Противопожарное водоснабжение

Состояние противопожарного водоснабжения одно из основных составляющих эффективного тушения пожаров. Использование источников противопожарного водоснабжения существенно повышает тактические возможности подразделений противопожарной службы, сокращает время ликвидации и тушения пожара, и причиненный ущерб.

На территории Жамбылской области имеется 7339 ПГ и 149 ПВ. Из них не исправны и не пригодны для использования в целях пожаротушения 1451 ПГ         (19 % от общего количества) и 45 ПВ (31,5 %).

За 6 месяцев 2016 года в населенных пунктах Жамбылской области вновь принято в эксплуатацию 490 ПГ, из них: в г.Каратау – 420 ПГ, в Жуалынском районе – 67 ПГ и Меркенском районе – 3 ПГ.

На территории Жамбылской области на сегодняшний день имеется 2 пирса для забора вода из естественных водоемов. 1 пирс на реке Талас возле с.Сарыкемер Байзакского района (построен 2015 году) и 1 пирс на реке Теріс возле с.Карасаз Жуалынского района (построен 2016 году). Вместе с тем, до конца 2016 года планируется строительство еще 4 пирсов за счет местного бюджета (Шуский район -1, Жуалынский район -1, Таласский район -2).  

Кроме того, необходимо отметить, что в некоторых районах (Сарысуском, Таласском и Мойынкумском) вода в водопроводную сеть подается по графику         (в утреннее и вечернее время), что делает использование системы противопожарного водоснабжения совершенно неэффективным.

По результатам сезонных корректировок противопожарного водоснабжения в местные акиматы, а также в городские и районные коммунальные службы водного хозяйства в ведении которых находятся источники противопожарного водоснабжения, направлены информации о неисправностях пожарных гидрантов и пожарных водоемов.

 Школа профессиональной подготовки

Учебно-методическая работа ШПП включает в себя планирование, организацию и проведение всех видов учебных занятий, текущего и итогового контроля за усвоением слушателями учебного материала.

За первое полугодие 2016 года в Школе профессиональной подготовки всего прошли обучение 76 сотрудников (в аналогичном периоде 2015 года – 54 сотр.), из них: прошедшие первоначальную курсовую подготовку по категории пожарные - 47 сотрудников (в аналогичном периоде 2015 года – 21 сотр.),                      1 сотрудник аппарата управления и 1 сотрудник по государственному контролю в области пожарной безопасности ДЧС (в аналогичном периоде 2015 года - 0),                по категории водители пожарного автомобиля обучаются 19 сотрудников          (в аналогичном периоде 2015 года – 6 сотрудников), прошли повышение квалификации 22 сотрудника (в аналогичном периоде 2015 года – 22 сотр.), отдельно обучено 5 газодымозащитников для работы в аппаратах  на сжатом воздухе «Драгер» и «МSА AUER» (в аналогичном периоде 2015 года – 5 сотр.).

 Отдел кадровой работы

По состоянию на 1-е полугодие 2016 года штатная численность Службы пожаротушения составляет 680 человек, некомплект - 4,

С начало 2016  года были уволены 4 сотрудника из них: 2 сотрудника по собственному желанию (пожарный ПЧ №3 г.Тараз мл.сержант г.з –Ильц Д., водитель-сотрудник пожарных автомобилей сержант г.з. ПЧ №14 г.Шу-Курамысов Р.), 1 сотрудник откомандирован в другие правохранительные органы (пожарный ПЧ №3 г.Тараз мл.сержант г.з. Сулейманов Е. переведен в ДВД Жамбылской области), 1 сотрудник уволен по отрицательным мотивам (ст.пожарный СПЧ №15 г.Тараз старшина г.з Акбаров К. уволен за употребление наркотических веществ).

На постоянной основе проводится работа по комплектованию вакантных должностей. С начала текущего года  был завершен 1 конкурс на замещение  вакантных должностей (конкурс объявлен 11 декабря 2016 г. завершился 26 февраля 2016 г., по результатам конкурса принято 18 кандидатов, 17 кандидатов зачислено в резерв, из них в настоящее время 16 кандидатов назначено, 1 кандидат в настоящее время находится в резерве).

За отчетный период главными специалистами-психологами отдела кадровой работы Службы пожаротушения было проведено психодиагностическое обследование 480 сотрудников, из них 3 сотрудников исключены с «группы наблюдения». На данный момент в «группе наблюдения» состоит 6 человек, каждого сотрудника психологи посетили на дому,  провели с ними беседы, проводят работу по наблюдению с их прямым руководством.  

Для объективной оценки профессиональных и деловых качеств сотрудников, в целях определения уровня профессиональной подготовки, правовой культуры сотрудников и соответствия занимаемой должности, функционирует аттестационная комиссия. В І полугодии 2016 года провести очередную аттестацию сотрудников органов гражданской защиты не было возможным в связи с отсутствием полиграфа. На сегоднящний день для ДЧС Жамбылской области с местного бюджета выделено 3500000 тг.  на приобретение полиграфа, мероприятия по установке полиграфа и обеспечению безопасности и сохранности аппарата в рабочем состоянии ведутся. Полиграф передан в ГУ, помещение для полиграфа выделено. Для обучения и подготовки полиграфолога выделено 549000тнг. за счет экономии средств, главный специалиста-психолог Службы пожаротушения капитан г.з. Айтимбетов Ж. прошел обучение в г.Алматы с 6 по 25 июня 2016 г. и получил сертификат по программе курса профессиональной переподготовки «Теоретические и прикладные основы проведения психофизиологических исследований с использованием полиграфа».

В целях пропаганды знаний и соблюдения антикоррупционного законодательства в подразделениях Службы пожаротушения особое внимание уделяется проведению правового всеобуча сотрудников. В тоже время несмотря на проводимую работу 29 января 2016 года   совершен 1 проступок, дискредитирующее правоохранительный орган.  (при проверке личного состава Специализированной пожарной части №15 старшим оперуполномоченным по особо важным делам ГСБ ДЧС Жамбылской области подполковником полиции Сагиновым Д.С. было выявлено нахождение старшего пожарного СПЧ №15 старшины гражданской защиты Акбарова Кошека Ауэзовича в состоянии  наркотического опьянения, за совершение проступка, дискредитирующего правоохранительный орган, выразившееся в употреблении наркотических веществ в период несения службы, старшина гражданской защиты Акбаров Кошек Ауэзович уволен из органов гражданской защиты 03.02.2016 г. По результатам протокола заседания дисциплинарной комиссии от 5 марта 2016 года к начальнику СПЧ № 15 применена мера дисциплинарного взыскания в виде «предупреждения о неполном служебном соответствии», к начальнику караула СПЧ № 15 применена мера дисциплинарного взыскания в виде «освобождения от занимаемой должности»).

За 1 полугодие 2016 года привлечены к дисциплинарной ответственности 26 сотрудников  (замечание –4 ,  выговор –13 , строгий выговор -3, предупреждение о неполном служебном соответствии-3, освобождение от занимаемой должности -2, уволенные по отрицательным мотивам -1 )

А также имеет факт нахождения на рабочем месте в нетрезвом состоянии. 05 апреля текущего года в 18 часов 15 минут руководством ГУ (и.о. начальника полковником гражданской защиты М.Шайкрамовым и заместителем начальника полковником гражданской защиты Е.Момбаевым) совместно со старшим оперуполномоченным по особо важным делам Группы собственной безопасности подполковником полиции Д.Сагиновым проведена проверка несения службы дежурного караула Пожарной части № 1 города Тараз, в ходе которой выявлен факт отсутствия в составе дежурного караула командира отделения старшего сержанта гражданской защиты С.Адилова и факт нахождения на рабочем месте в нетрезвом состоянии и.о. начальника Пожарной части полковника гражданской защиты Ж.Дуйсембаева.

По данным фактам ведется служебное расследование Департаментом по ЧС Жамбылской области. На сегоднящний день в отношении С.Адилова применена мера дисциплинарного взыскания «освобождение от занимаемой должности»,  за ненадлежащий контроль за соблюдением распорядка несения караульной службы привлечен к ответственности начальник караула. Начальник подразделения находился в трудовом отпуске.

На данный момент Дуйсембаев Ж. с 07.04.2016 г. находится на больничном, согласно справки медицинского освидетельствования Жамбылской окружной военно-врачебной комиссии №542 от 21.04.2016г. признан не годным к службе. Служебное расследование по факту нахождения в состоянии алкогольного опьянения полковника гражданской защиты Дусембаева Ж. ведет Департамент по ЧС Жамбылской области.

За первое полугодие 2016 года среди личного состава Службы пожаротушения произошло 2 дорожно-транспортных  происшествия. Первое ДТП – совершено - заместителем оперативного дежурного (старший помощник руководителя тушения пожара) Дежурной службы пожаротушения Баймаханбетовым Айдаром Сериковичем вне служебное время. ДТП произошло 15 февраля 2016 года в 01.30 часов на трассе Тараз-Сарыкемер. По факту ДТП проведено служебное расследование,  по результатам расследования и согласно постановления административной полиции Управления внутренних дел города Тараз от 22 апреля 2016 года выяснилось, что нарушения и вины со стороны Баймаханбетова А. нет, к дисциплинарной ответственности не привлечен.

Второе ДТП - совершено пожарным пожарной части № 7 Жуалынского района Абдалиевым Мади Аманбековичем вне служебное время. ДТП произошло в селе Б.Момышулы по улице Б.Сафинова. По факту ДТП проведено служебное расследование,  согласно постановления районного суда Жуалынского района от 25 мая 2016 года  №3142-16-00-3-186 Абдалиев Мади Аманбекович  признан виновным.  По результатам служебного расследования Абдалиев М. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Со всеми сотрудниками, вновь поступающими на службу, постоянно проводится инструктаж по технике безопасности. Кроме того, при проведении занятий в системе тактико-специальной подготовки в обязательном порядке изучаются вопросы техники безопасности.

Для предупреждения травматизма среди личного состава в пожарных подразделениях за отчетный период проведено 2 занятия, 2 лекций, 1 круглый стол и 19 выездных профилактических мероприятий.

22 июня текущего года старшим оперуполномоченным по особо важным делам Группы собственной безопасности подполковником полиции Д.Сагиновым проведена проверка личного состава пожарной части №7 села Б.Момышулы Жуалынского района  на наличие и использование смартфонов на рабочем месте. Согласно рапорта старшего оперуполномоченного по особо важным делам Группы собственной безопасности подполковника полиции Д.Сагинова выявлено 3 сотрудника органов гражданской защиты использующих на рабочем месте смартфоны:  начальник караула ПЧ №7 старший лейтенант г.з Каипов Б., начальник караула ПЧ № 7 старший лейтенант г.з Н.Апсатаров, пожарный ПЧ №7 младший сержант К.Абдильдаев. 3 сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Работа по комплектованию курсантов и слушателей КТИ КЧС МВД РК на 2015-2016 учебный год продолжается строго в соответствии с приказом Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД  Республики Казахстан № 324 от 27 ноября 2015 года. В Кокшетауский технический институт сформировано и направлено 11 личных дела кандидатов на поступление на очное отделение, 5 учебных дел кандидатов на поступление на заочное отделение. Осуществлен контроль за качеством оформления личных дел со стороны начальников ОКР ДЧС Жамбылской области и Службы пожаротушения, сотрудника ГСБ ДЧС Жамбылской области.

В 2016 году со Службы пожаротушения прошел обучение на курсах повышения квалификации в Институте переподготовки и повышения квалификации МЧС Республики Беларусь 1 сотрудник.

Освоения финансовых средств

За данный период отделом финансового обеспечения зарегистрированы договора на коммунальные услуги (вода, электроэнергия, отопления, вывоз мусора, дератизация и дезинфекция) для пожарных частей гарнизона на общую сумму 19000,0 тыс.тенге. Приобретены запасные части на автомобили сумму 5309,481 тыс.тенге, приобретены диэлектрические средства на сумму 211,384 тыс.тенге, приобретены хозяйственные товары - 313,402 тыс.тенге, приобретены канцелярские товары на сумму 666,498 тыс.тенге, приобретены строительные материалы на сумму 2099,529 тыс.тенге. Заключены и зарегистрированы договора на ГСМ – 16006,0 тыс. тенге. Освоение на 1 июля с учётом переноса экономии денежных средств с июня месяца на последующие месяца составит 99,9%.

Пресса

В 2016 году всего в СМИ прошло 207 выступлений и публикаций, из них по каналам републиканского и областного телевидения – 13, по радиовещанию и громкоговорящим устройствам – 13/16, на страницах областных, районных и республиканских газет – 74, на сайтах КЧС МВД РК и ДЧС Жамбылской области опубликовано 40/39 статьи предупреждающего и новостного характера. Из них на страницах журналов «Пожарный и спасатель» 7 статей сотрудников  ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области. А также в респ. и обл. информ.  агентствах опубликовано – 12 информации. В 2016 году опубликовано по коррупции 10 статей.

Задачи Службы пожаротушения на II-полугодие 2016 года.

1. Реализация мероприятий, предусмотренных к исполнению Планом работы, решениями Оперативных совещаний КЧС МВД РК, планом работы ДЧС Жамбылской области и ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области.

2. Повышение профессионального уровня и навыков личного состава подразделений за счет увеличения служебной нагрузки путем проведения внеплановых ПТУ, ПТЗ, проведения выездных учебно-методических сборов, семинарских занятий с привлечением преподавательского состава ШПП Службы пожаротушения.

3. Продолжить практику стажировок руководителей пожарных частей и начальников караулов районных подразделений в дежурных службах пожаротушения для повышения эффективности управленческих качеств и совершенствования тактики тушения пожаров.

4. Продолжить практику проведения периодических плановых и внеплановых оперативных выездов сотрудников аппарата управления по подразделениям (особенно в отдаленные районные части) для проверки боеготовности, организации служебной деятельности, ведения документации и оказания практической помощи.

5. Руководителям подразделений обеспечить безусловное и эффективное исполнение требований охраны труда и техники безопасности при тушении пожаров и несении караульной службы.

6. В процессе индивидуально-воспитательной работы с личным составом уделить особое внимание направлению воспитания у сотрудников чувства патриотизма, добросовестного отношения к служебным обязанностям, стремления к совершенствованию профессиональных знаний и мастерства.

***

АНАЛИЗ

оперативно-служебной деятельности ГУ «Служба пожаротушения и

аварийно-спасательных работ» ДЧС Жамбылской области за 2015 год

 В 2015 году подразделениями Службы пожаротушения совершено 698 выездов на тушение пожаров, что на 23 % больше чем в 2014 году, 145 выездов на проведение аварийно-спасательных работ (уменьшение на -39 %), 1389 выездов на ликвидацию загораний (увеличение на 46 %) и 5 выездов на ложные вызовы (в 2014 году было зафиксировано 6 ложных вызовов).

В целом количество выездов дежурных караулов по тревоге в сравнении с 2014 годом увеличилось на +23 % и составило 2237 выездов. В ходе тушения пожаров личным составом подразделений Службы пожаротушения спасено 122 (из них 42 детей) и эвакуировано 887 (из них 121 детей) человек. От опасных факторов пожара получили травмы различной степени тяжести 22 человека, погибло 11 человек. Материальный ущерб от пожаров составил 120 млн. 477 тыс. 57 тенге.

Основу боевой подготовки личного состава гарнизона противопожарной службы составляют пожарно-тактические учения (занятия). В 2015 году подразделениями Службы пожаротушения совершено 126 выездов на проведение 59 пожарно-тактических учений, из них 43 ПТУ проведены согласно утвержденного план-графика и 16 ПТУ проведены вне плана. Совершено 1306 выездов для проведения пожарно-тактических занятий на крупных объектах и объектах с массовым пребыванием людей, дислоцирующихся в районе выезда пожарных подразделений. Кроме того, 5257 выездов совершено на практические занятия по отработке нормативов по пожарно-спасательной подготовке.

В отчетном году 34 пожаров зарегистрировано по заявлению (в 2014 году - 37 пожаров). Пожары по заявлению регистрируются в основном в отдаленных населенных пунктах, где отсутствуют подразделения  противопожарной службы.

Важными факторами, влияющими на успешное тушение пожаров и снижение ущерба от них, а также проведения аварийно-спасательных работ являются, время следования к месту вызова пожарных подразделений, своевременное применение основной, специальной техники и огнетушащих веществ.

Время следования к месту пожара и АСР по области составило:

до 5 минут – в 144 случаях (пожаров и АСР), т.е. в 17,1 % от общего количества;

от 5 до 10 минут – в 327 случаях (38,8 %);

более 10 минут – в 372 случаях (44,1 %).

В 2015 году подразделения Службы пожаротушения области 145 раз выезжали на проведение АСР, из них:

- 52 выездов совершено для оказания помощи полиции при различного рода ДТП и на объекты, где заложены взрывчатые вещества (35,9 % от общего количества выездов на АСР);

- 6 выездов на откачку воды (4,1 %);

- 44 выездов на удаление дыма (30,4 %);

- 17 выездов на ЧС (11,7 %);

- 14 выездов для спасения людей на авариях, не связанных с тушением пожаров (9,7 %);

- 6 на авариях, не связанных с тушением пожаров (4,1 %);

- 6 выездов на утечку и взрыв газа, ЛВЖ, ядовитых жидкостей и т.п. (4,1 %).

В ходе проведения АСР личным составом Службы пожаротушения спасено - 178 человек и эвакуировано с зоны ЧС - 168 человек, 12 пострадавшим оказана первая доврачебная помощь.

Анализ аварийно-спасательных работ проведенных подразделениями Службы пожаротушения в 2015 году показал, что основное количество АСР связано с погодными условиями (снежные заносы, гололедица, паводки, подтопления и т.п.). Так, в текущем году подразделения учреждения выезжали в основном на АСР по вызволению (буксировке) автотехники попавшей в снежные заносы, на ликвидацию последствий ЧС, на оказание помощи полиции при ДТП, на удаление дыма и откачку воды.

Например, с 07 по 22 апреля 2015 года сводная группировка сил и средств Службы пожаротушения в количестве 20 человек и 3 ед. техники  (ПНС, АР-2, Вахтовка) во главе заместителя начальника Службы пожаротушения области полковника противопожарной службы М.Шайкрамова была направлена в Карагандинскую область для ликвидации паводков. Данная группировка проводила аварийно-спасательные работы по спасению и эвакуаций людей с зоны ЧС, по откачке воды и берегоукреплению в с.Киевка, с.Кантай и с.Тасбулак Нуринского района Карагандинской области. Из зоны ЧС было откачено 50 тысяч куб. метров воды.

23 декабря 2015 года в Жуалынском районе Жамбылской области в результате резкого ухудшения метеорологических условий при ограниченной видимости на автодороге республиканского значения Алматы-Ташкент в районе перевала Шакпак в снежном плену оказалось порядка 50 автомобилей. После поступления данной информации на место ЧС из подразделений гарнизона противопожарной службы г.Тараз было направлено 15 человек личного состава на автотехнике повышенной проходимости Урал-Вахтовка, а также 4 человека на гусеничном тягаче ГТТБ из ПЧ-7 Жуалынского района. Всего сотрудниками Службы пожаротушения из снежного плена эвакуировано 47 человек и 34 ед. техники. Жертв и пострадавших нет.

Время с момента прибытия подразделений на АСР до его окончания  составило: 

до 15 минут – 31 АСР (21,4 % от общего количества);

от 15 до 30 минут – 50 АСР (34,4 %);

до 1 часа – 31 АСР (21,4 %);

до 2-х часов – 20 АСР (13,8 %);

свыше 2-х часов – 13 АСР (9 %).

Среднее время ликвидации ЧС составило 36,2 минут.

 В целях подготовки к пожароопасному периоду 2015 года для оперативного решения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера была проведена определенная работа:

В период с 20 по 24 апреля 2015 года во всех районах области проведены пожарно-тактические учения в лесостепных зонах с привлечением добровольных противопожарных формирований, лесохозяйственных учреждений и других формирований, входящих в планы привлечения сил и средств. Проводилась работа с местными исполнительными органами и государственными лесовладельцами по проведению подготовительных мероприятий, направленных на профилактику и тушение  природных пожаров. С личным составом проведены дополнительные занятия по тактике тушения природных пожаров, а также внеплановые инструктажи по соблюдению требований техники безопасности при тушении природных пожаров. Всего проведено 10 пожарно-тактических учений со всеми 14 имеющимися в области государственными учреждениями по охране лесов и животного мира. 

Для повышения боеготовности и эффективности действий при тушении природных пожаров, подготовлена и находится в исправном состояний вся имеющаяся пожарная техника. Для доставки личного состава к труднодоступным местам возникновения пожаров и передвижения по сложным участкам дорог подготовлена автотехника повышенной проходимости.

Парк автотехники Службы пожаротушения составляет 118 ед. автомобилей, из них:

- основные пожарные автомобили – 65 ед. (47,7 % оснащенности, согласно нормам  положено 136 ед.);

- специальные пожарные автомобили – 14 ед. (17 % оснащенности, согласно нормам положено 80 ед.);

- вспомогательные – 39 ед. (18,4 % оснащенности, согласно нормам  положено 212 ед.).

Общая оснащенность автотехникой составляет 27,5 % (положено 428 ед.).

Большая часть имеющегося на балансе автотранспорта состоит из устаревшей техники, из которой 44 ед. (34% от общего числа автомобильного парка) имеют сроки эксплуатации свыше 20 лет.

Ежегодно планируемое обновление и фактическое приобретение автомобилей не удовлетворяет нормативным потребностям Службы пожаротушения по оснащению гарнизона соответствующим парком автотехники. Для частичного решения вопроса в этом году на станции технического обслуживания пожарных частей, была проделана восстановительная работа по проведению капитального ремонта автотехники,  по всем параметрам полностью отработавшей свой ресурс, а именно АЦ-40 (131)137 А  г.н. Н533AW 1977 года выпуска подразделения ПЧ-9 Кордайского района. В течении 2 месяцев работ на базе СТО ПЧ на данной технике были восстановлены все агрегаты и узлы трансмиссии, двигательной и ходовой части, выполнена замена центробежного насоса. По окончании работ произведена, замена шин и покраска. Кроме того, выполнялись и другие необходимые мероприятия по восстановлению работоспособности автотранспорта, подлежащего ремонтным работам.

Техническое обслуживание автотехники, состоящей на балансе учреждения, проводится своевременно согласно утвержденному графику (507 раз ТО-1 и 95 раз ТО-2). Также проведено сезонное обслуживание автотранспорта. Наряду с текущими вопросами имеется ряд проблемных вопросов, связанных с отсутствием технического персонала в подразделении СТО ПЧ. Недостаток в квалифицированных специалистах, а именно из 21 сотрудника профессиональных технических специальностей, в данное время работают 10 человек из гражданских служащих. В связи с этим планирование работ по ремонту и обслуживанию техники как правило является затруднительным, так как для выполнения ремонтных работ в случаях поломок автотехники привлекаются наиболее подготовленные водители из боевых подразделений.

В рамках реализации программы по выделению средств из местного бюджета, для расходов в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, в отчетном году проделана работа с Акиматом Жамбылской области по передаче техники повышенной проходимости на безвозмездной основе в количестве 3 ед. Нива 2008 года выпуска.

В 2015 году рассматривался вопрос о снятии с баланса (реализации)  Службы пожаротушения автотранспорта отработавшего свой ресурс в количестве 14 ед., из которых, списание 6 ед. предусматривалось через КЧС МВД РК, 5 ед. планировалось передать в акимат Мойынкумского района. На сегодняшний день 3 ед. техники реализованы посредством аукциона через территориальный Комитет государственного имущества и приватизации. Запланированное списание транспортных средств не удалось осуществить ввиду отсутствия согласования КЧС МВД РК (в связи с изменениями положения о списании). В отчетном году на баланс акимата Мойынкумского района было передано 2 ед. техники, а именно АЦ-40 и автокран, которые израсходовали свой материальный ресурс и готовились к списанию. Запланированная передача еще трех транспортных средств не состоялась, так как изменились руководители и доля коммунальной собственности принимающей стороны. В 2014 году была передана 1 ед. техники в ведомство акимата Кордайского района.

В отчетном году общее число боевых выездов техники Службы пожаротушения составило – 1148 случаев, из которых: на ликвидацию пожаров - 960 случаев, на аварийно-спасательные работы – 188 случаев. Рассматривая конкретно применение техники на пожарах отметим следующее: в большинстве случаев работы приходятся на использование техники основного назначения – в 923 случаях, специального назначения – в 37 случаях. На выезда связанные с аварийно-спасательными работами техника основного назначения выезжала – 139 раз, специальная техника была задействована – 25 раз. Весной 2015 года, 2 ед. техники основного назначения (ПНС-110, АР-2) принимали участие в работах по откачке воды, в зоне ЧС в Карагандинской области, где успешно справились с поставленной задачей непрерывно осуществляя откачку воды в тяжелых условиях.

***

АНАЛИЗ

оперативно-служебной деятельности ГУ «Служба пожаротушения и

аварийно-спасательных работ» ДЧС Жамбылской области за 2014 год

(во исполнения пункта 1 решения Коллегии МВД Республики Казахстан

«О результатах оперативно-служебной деятельности в 2014 году

и приоритетных задачах на ближайшую перспективу, состоянии дисциплины, законности и противодействии коррупции в органах внутренних дел»

от 17 января 2015 года №1)  

       Противопожарную защиту селитебных территорий, стратегических, особо важных государственных объектов и объектов жизнеобеспечения государственной собственности в Жамбылской области осуществляют 19 пожарных подразделений ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» ДЧС Жамбылской области, в том числе 1 специализированная пожарная часть, 13 пожарных частей по охране городов и районов, 1 пожарная часть технической службы, 4 пожарных поста.

      В 2014 году подразделениями противопожарной службы Жамбылской области совершен 631 выезд на тушение пожаров, что на 20 % больше чем в 2013 году, 236 выездов на проведение аварийно-спасательных работ (увеличение на 26 %), 950 выездов на ликвидацию загораний (увеличение на 25 %) и 6 выездов на ложные вызовы (в 2013 году было зафиксировано 4 ложных вызова).

      В целом количество выездов дежурных караулов по тревоге в сравнении с 2013 годом увеличилось на +23 % и составило 1823 выезда. В ходе тушения пожаров личным составом подразделений ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области спасено 182 человека и эвакуировано 1472 человека. Материальный ущерб от пожаров составил 122 млн. 626 тыс. 56 тенге. От опасных факторов пожара получили травмы различной степени тяжести 23 человека, погибло 27 человек.

      Основу боевой подготовки личного состава гарнизона противопожарной службы составляют пожарно-тактические учения (занятия). В 2014 году подразделениями ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области совершено 145 выездов на проведение 63 пожарно-тактических учений и 1369 выездов для проведения пожарно-тактических занятий на крупных объектах и объектах с массовым пребыванием людей, дислоцирующихся в районе выезда пожарных подразделений. Совершено 5185 выездов на практические занятия по отработке нормативов по пожарно-спасательной подготовке.

      Кроме того, в 2014 году подразделениями ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области проведен ряд организационных и технических мероприятий, направленных на повышение боеготовности личного состава гарнизона. В результате чего:

1. 587 (87,9 % от общего количества) пожаров ликвидированы силами одного караула, из них:

1) 427 пожаров было ликвидировано первым стволом от емкости автоцистерны;

2) 57 пожаров с установкой автоцистерны на водоисточник;

3) 90 пожаров от емкости нескольких автоцистерн (без установки на водоисточник);

4) 3 пожара с использованием ранцевых систем пожаротушения;

5) 10 пожаров ликвидировано без подачи стволов.

2. 44 (6,6 %)  пожаров было потушено с привлечением дополнительных сил и средств.

3. 37 (5,5 %)  пожаров было потушено населением.

      В отчетном году 37 пожаров зарегистрировано по заявлению (в 2013 году - 26 пожаров). Пожары по заявлению регистрируются в основном в отдаленных населенных пунктах, где отсутствуют подразделения  противопожарной службы.

      Важными факторами, влияющими на успешное тушение пожаров и снижение ущерба от них, являются, время следования к месту вызова пожарных подразделений, своевременное применение основной, специальной техники и огнетушащих веществ.

      Время следования к месту пожара по области составило:

1)       до 5 минут - 129 пожаров, (20,4 % от общего количества);

2)       от 5 до 10 минут - 202 пожара (32 %);

3)       более 10 минут - 300 пожаров (47,6 %).

      Увеличение времени следования на пожар связано с недостаточным количеством и отдаленностью месторасположения пожарных депо, увеличением числа автотранспорта и протяженности автомобильных заторов, а также аварийным состоянием дорог в некоторых районах. Согласно проведенному анализу среднее время следования первого подразделения к месту возникновения пожаров (АСР) в 2014 году по областному центру составило 10,7 минут, в городах области 9 минут, в сельской местности 26,06 минут. Всего по области среднее время следования первого подразделения к месту пожара 15,25 минут. А наибольший показатель среднего времени реагирования к месту возникновения пожаров (АСР) в 2014 году отмечен в Сарысуском, Таласском и Мойынкумском районах (50, 45, 30 минут соответственно).

      Время с момента прибытия подразделений на пожар до его ликвидации  составило: 

1)       до 15 минут - 110 пожаров (17,4 % от общего количества);

2)       от 15 до 30 минут - 137 пожаров (21,7 %);

3)       до 1 часа – 237 пожаров (37,6 %);

4)       до 2-х часов - 92 пожара (14,6 %);

5)       свыше 2-х часов - 55 пожаров (8,7 %).    

      Среднее время локализации пожара по области составило 24 минуты, а среднее время ликвидации пожара составило 51 минуту.

      В отчетном году зафиксирован 1 факт повторного выезда на пожар. 06 августа 2014 года на рынке «Ауыл береке» в городе Тараз произошел пожар товарного контейнера №64. На место пожара были направлены два отделения ПЧ-1 г.Тараз и дежурная смена ДСПТ. По прибытию подразделений противопожарной службы было установлено, что горит пол и стены контейнера с товаром (бытовая химия). Первый РТП, произведя разведку и оценив ситуацию, организовывает подачу 2-х стволов «Б» на тушение. По прибытию ДСПТ пожар был локализован. Однако, личным составом не был произведен качественный разбор и проливка конструкций на месте пожара. Вследствие чего спустя 6 часов после ликвидации пожара на центральный пункт пожарной связи вновь поступило сообщение о пожаре по вышеуказанному адресу. По данному факту было проведено служебное расследование и виновные должностные лица привлечены дисциплинарной ответственности.

      В отчетном году для тушения пожаров 76 раз использовались воздушно-пенные стволы, из них 48 раз «Пурга» и 28 раз ГПС-600, при этом израсходовано 10015,9 литров пенообразователя.

      Подразделения службы пожаротушения неоднократно привлекались на проведение аварийно-спасательных работ и успешно справляются с поставленными задачами. В текущем году аварийно-спасательным инструментом были обеспечены подразделения вдоль международной автомобильной дороги «Западная Европа – Западный Китай». Однако, следует отметить, что все еще имеются подразделения необеспеченные аварийно-спасательным инструментом (ПЧ-4 Сарысуского района, ПЧ-6 Жамбылского района, ПЧ-8 Байзакского района, ПЧ-12 Мойынкумского района), что значительно снижает качество и объем оказания помощи при аварийно-спасательных работах.

      При проведении АСР в 2014 году личным составом подразделений ГУ «СП и АСР»  спасено 86 и эвакуировано 719 человек.

      На вооружении гарнизона противопожарной службы Жамбылской области  насчитывается 117 ед. техники различного функционального назначения, в том числе 66 ед. основной, 14 ед. специальной и 37 ед. вспомогательной техники. В 2014 году гарнизону противопожарной службы Жамбылской области выделено 5 ед. пожарной и другой автотехники, в том числе 1 ед. АЦ-8 (МАЗ), 1 ед. АБР, 1 ед. АЛ-32, 1 ед. автомобиля-лаборатории и 1 ед. оперативно-служебного автотранспорта (Нива). Вместе с тем необходимо отметить, что из всего количества автомобилей 44 имеют сроки эксплуатации свыше 20 лет. Требуется дальнейшее обновление парка пожарной техники.

      В 2014 году  на списание техники представлялось 14 единиц техники. В связи с реорганизацией ведомства МЧС, изменились положения о списании, и данная документация утратила свою силу.  По новым положениям необходимо начинать работу с территориального Департамента  госимущества и приватизации Жамбылской области, и предложить реализацию  техники через аукцион. В 2015 году для  решения данного вопроса будут организованы необходимые мероприятия  и скомпонована требуемая документация, которая позволит списать устаревшую технику.

      В ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области имеет ряд проблемных вопросов, касающиеся технического состояния зданий и помещений подразделений пожарных частей и постов. Такие подразделения, как ПЧ-4 в г.Жанатас, ПЧ-5 в г.Каратау, ПЧ-9 в с.Кордай, ПЧТС-2 в г.Тараз, находятся в неудовлетворительном состоянии, требующие капитального ремонта зданий и сооружений.

      На данный момент имеется ПСД с заключением гос. экспертизы на объекты: «Капитальный ремонт здания пожарного ДЕПО ПЧ-4 в г.Жанатас», «Капитальный ремонт здания пожарного ДЕПО ПЧ-5 в г.Каратау», «Капитальный ремонт здания пожарного ДЕПО ПЧ-9 в с.Кордай», «Капитальный ремонт здания пожарного ДЕПО ПЧТС-2 в г.Тараз». Ежегодно материалы представляются на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии для возможности финансирования проектов.

      Обеспечение защиты от пожаров и чрезвычайных ситуаций железнодорожного района осуществляет ПЧ-3 г.Тараз, расположенная в аварийном пожарном депо, которое, согласно обследованию, проведенным Южно-Казахстанским филиалом акционерного общества «КазНИИСА», подлежит сносу.

      В связи с этим, необходимо строительство модульного пожарного депо на 2 выезда по адресу г.Тараз ул.Тынышбаева, 46 на территории аварийного депо, которое подлежит сносу. Для решения вопроса необходим централизованный заказ КЧС на разработку проекта модульного пожарного депо.

      Согласно Стратегического плана МЧС РК на 2011-2015 г.г. ППРК № 27 от 22.01.2011 г. ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области на 2015 год внесло предложение для выделения финансов из местного бюджета, для разработки ПСД по инвест предложениям на строительство новых пожарных депо на 2 автомобиля в с.Туймекент Байзакского района, с.Акыртобе Т.Рыскуловского района. В период выделения земельных участков, оформление производилось на ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области.

      В данный момент, по положениям ГАСК, необходимо на момент строительства передать земельный участок администратору бюджетной программы, т.е. в КГУ «Управление строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» акимата Жамбылской области. Процесс приема-передачи имеет ряд нюансов, которые решаются перепиской с районными акиматами и выездной комиссией.

      Остается проблемным вопрос оформления гос. акта ПП-3 с.Кольтоган Жуалынский района, так как, в свое время неправильно произвелась прим-передача земельного участка в пользование государственной собственности. Пути разрешения вопроса в судебном порядке.

      В целях качественной организации тушения пожаров и проведения, связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на наиболее важные объекты области разработаны оперативные планы и карточки тушения пожаров согласно требованиям «Методических рекомендаций по составлению, разработке и оформлению оперативных планов и карточек тушения пожаров». На сегодняшний день в подразделениях гарнизона противопожарной службы Жамбылской области имеется 606 оперативных планов и 760 оперативных карточек тушения пожаров, из них 593 оперативных плана и 727 карточек тушения пожаров размещены на электронном портале КЧС МВД Республики Казахстан. Осуществлена отработка 523 ОП и 664 ОК. Вновь разработано 83 ОП и 96 ОК.

      Эксплуатация пожарных рукавов в подразделениях ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области осуществляется согласно требованиям «Инструкции по организации и порядку эксплуатации пожарных рукавов в подразделениях противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан». Всего на балансе ГУ имеется всасывающих рукавов - 222 шт. и напорных рукавов - 1635 шт. Однако, во всех подразделениях учреждения отсутствует 3-х кратный запас рукавов. Кроме того, в некоторых подразделениях не соблюдаются условия хранения и обслуживания пожарных рукавов. Руководителем данных подразделений строго указано на необходимость организации работы в данном напровлений в строгом соответствии с требованием Наставления.

      Подразделения ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области оснащены одним УКВ ретранслятором (по нормам положенности 15), который установлен в Т.Рыскуловском районе на высоте 2800 метров горы «Макпал», и охватывает все подразделения ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области. Также, имеется стационарные УКВ радиостанции в количестве 21 штук (по нормам положенности 24) из них подлежат списанию 4. Мобильные УКВ радиостанции в количестве 77 штук (по нормам положенности 129) из них подлежат списанию 10. Переносные УКВ радиостанции в количестве 102 (по нормам положенности 178) из них подлежат списанию 70. Все виды радиостанций в городских и районных подразделениях прошиты на чистоты общего и УКВ ретронслятора.

Проблемные вопросы:

  1. Необходимо приобрести как минимум 2 УКВ ретронслятора для того, чтобы охватить переносные РС, так как в микрорайонах города Тараз и за городом невозможно передавать информацию по переносной РС. Один УКВ ретранслятор установить на территории СПЧ-1 г. Тараз, где имеется мачта  высотой 47 метров. Второй УКВ ретранслятор установить в качестве резервного на горе «Макпал», для обеспечения бесперебойной радиосвязи.
  2. Обеспеченность  подразделениий ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области средствами радиосвязи: переносными-30%, мобильными-60%, стационарными-88%, а также блоки питания-88%, для полного обеспечения необходимо приобретение недостающих средств связи.
  3. Кроме всего этого батареи уже имеющихся переносных радиостанций, в виду того, что срок их эксплуатации истек, не выдерживают зарядки, в следствие чего длительность работы после подзарядки составляет 10-15 минут в режиме радиообмена, тем самым затрудняется ведение радиообмена во время боевой работы.

      С начала 2015 года на Центральный пункт пожарной связи и пожарных частей районов, кроме пожарной части №13 с.Толеби Шуйского района внедрен Единый реестр досудебного расследования. В данное время рассматривается подключения к IP-VPN каналу пожарной части №13 и внедрения Единого реестра досудебного расследования. Решение задачи планируется на первую декаду февраля 2015 года.

      Обработка всех сообщение о пожарах и других характерных ЧС осуществляется в установленном порядке дежурным диспетчером (радиотелефонистом) центрального пункта пожарной связи. Центральный пункт пожарной связи оборудован тремя специальными линиями «112», пятю специальными линиями «101», УКВ и КВ радиосвязи. В целях борьбы с ложными вызовами имеется функция определения номера. Кроме того, по средством специального записывающегося устрйства SP Record осуществляется запись входящих званков. В 2014 году сотрудниками центрального пункта пожарной связи составлена план-карта г.Тараз с нанесенными водоисточниками, пожаро-взрывоопасными объектами, объектами со СДЯВ, с массовым пребыванием людей и др. важными объектами.

      Штатная численность личного состава составляет 532 сотрудника, из них средний и старший начальствующий состав состоит из 122 сотрудников, рядовой и младший начальствующий состав состоит из 387 сотрудников, гражданских служащих 23 человека.

      В 2013 году по соблюдению военной, трудовой и служебной дисциплины проведено 3 служебных расследования, 72 сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности. Из них, в дисциплинарном порядке 1 сотрудник освобожден от занимаемой должности, 1 сотрудник получил предупреждение о неполном служебном соответветствии, 55 сотрудников получили выговор, 13 сотрудников получили замечания. В 2014 году проведено 14 служебных расследований, 35 сотрудников привлечено к дисциплинарной ответственности. Из них 29 сотрудников наказаны в виде выговора, 5 сотрудников получили замечание и 1 сотрудник получил строгий выговор. Показатель 2014 года по служебным расследованиям в сравнении с 2013 годом на 21% поднялся, по дисциплинарным наказаниям на 48% снизился.

       В соответствии с распоряжением председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам генеральной прокуратуры Республики Казахстан  «По вопросам ведения учета лиц, совершивших коррупционное правонарушение» от 10 августа 2004 года № 26-2, в 2014 году в ходе проверки 15 сотрудников по разным причинам привлекались к ответственности по уголовным делам до службы в органах государственной противопожарной службы и после в период прохождения службы. Из них 2 сотрудника  оправдали себя и продолжают службу, 5 сотрудников по нереабилитирующим обстоятельствам, 4 сотрудника по результатам служебного расследования, 4 сотрудника по собственному желанию освобождены из органов государственной противопожарной службы.

      В 2013-2014 г.г. сотрудники органов государственной противопожарной службы к дисциплинарной ответственности за случаи распития спиртных напитков на рабочем месте и не выхода на работу без причины привлечены не были. На ряду с этим, на сегодняшний день индивидуально-воспитательная работа в пожарных частях взята на строгий контроль.

      Штат государственного учреждения состоит из 532 человек, специалистов- психологов на учреждение 2 единицы. В настоящее время 1 главный специалист-психолог в отпуске по уходу за ребенком.

      В ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области специалистом-психологом 2 раза в год проводятся совещания-семинары в городских и районных  подразделениях, по тематике прогноз-2, ММР-566, ОСР, Равен, социограмма и Кеттел 16 ПФ, а также проводит и принимает тестирование сотрудников. В 2014 году в декабре водитель ПЧ №14 города Шу, старшина Джаксибаев Аркабай Еркебайович, в виду ухудшения состояния здоровья, совершил суицид. В связи с этим, в целях недопущения подобных ситуаций, начальникам частей поставлена задача проводить на должном уровне беседы с личным составом и членами их семей по взаимоотношениям и психологически-моральном состоянии в семье, состоянии здоровья. Во время проведения специалистом-психологом  работы по суицидальной тематике, у сотрудника никаких психологических отклонений душевного состояния не было выявлено. Так как, проводимая 2 раза в год психологическая работа, не даёт в полной мере распознавания психологического состояния каждого из сотрудников. В настоявшее время проводится работа по выявленным недостаткам. В 2015 году планируется приобретение Мультипсихометра МПМ-100БД (аппаратно-програмный психодиагностический комплекс), данный прибор поможет определить психодиагностическое распознавание каждого специалиста за короткий срок.

      В соответствии с Планом мероприятий Министерства по чрезвычайным ситуациям  Республики Казахстан на 2011-2015 годы по реализации отраслевой Программы по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011-2015 годы, утвержденного приказом МЧС РК за  № 185 от 5 мая 2011 года, приказом начальника ГУ «Службы пожаротушения и аварийно-спасательных работ» ДЧС Жамбылской области был утвержден план мероприятий на 2013-2014 гг. Согласно плана ГУ за 2013-2014 гг. совместно с представителями прокуратуры, правоохранительной службы, «Нұр Отан», местными исполнительными органами установлена тесная взаимосвязь, в целях предотвращения коррупционных правонарушений и преступлений городскими и районными подразделениями в 2013 году было проведено 9 круглых столов. В средствах массовой информации были опубликованы 7 статей по предотвращению и совершению коррупционных преступлений и правонарушений. В 2014 году проведено 16 круглых столов, в средствах массовой информации опубликовано 17 статей по предотвращению и совершению коррупционных преступлений и правонарушений. В сравнении с 2013 годом круглых столов на 56 % проведено больше и статей опубликовано на 41 % больше. В результате проделанной работе в 2013-2014 годах фактов по нарушению антикоррупционного законодательства не было.

      На базе ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области функционирует школа профессиональной подготовки, основной задачей которой, является осуществление первоначальной подготовки, повышение квалификации и переподготовка сотрудников органов противопожарной службы. ШПП имеет в своем распоряжении учебные аудитории, оборудованные информационными стендами, оргтехникой, пожарно-техническим вооружением и снаряжением, многофункциональный учебно-тренировочный комплекс средств тушения пожара МК-104/Н (практические занятия с насосом типа НЦПК 40/100) и интерактивный тренажер «Автолестница пожарная АЛ-50» для полноценного проведения занятий со слушателями. В соответствии с учебной программой и согласно «Правил подготовки личного состава частей и гарнизонов противопожарной службы МЧС РК», утвержденных приказом Министра по ЧС РК от 12 июля 2010 года №245 в 2014 году на базе ШПП прошли обучение 67 слушателей, из них: по программе первоначальной подготовки – 34 сотрудника, повышения квалификации – 31 сотрудник, по газодымозащитной подготовке – 2 сотрудника. Кроме того, 15 членов ДПФ Кордайского района прошли обучение по программе первоначальной подготовки.

      В Учреждении и во всех пожарных подразделениях делопроизводство ведется на государственном языке. В целях  пропаганды изучения казахского языка в обществе акиматы городского и областного значения организовывают конкурсные мероприятия, в которых сотрудники ГУ принимают активное участие. ГУ также организовывает и проводит подобные конкурсы на знание казахского языка и других языков. Можно отметить, что на праздновании «Дня Наурыз», конкурс национальных блюд «Тайказан» был проведен на высшем уровне.

      Вся входящая и исходящая документация, документы с грифом «ДСП» ГУ регистрируется в журналах регистрации  группы документационного обеспечения, обращения физических и юридических лиц регистрируются в автоматизированной информационной системе учета  обращений физических и юридических лиц 1-ОЛ.

      Входящие документы, поступившие в ГУ за 2014 год- 851 (в 2013 году-846),  а  исходящие документы-997 (в 2013 году-880).

      В ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства в установленном законодательством порядке. Обращения граждан (предложения, заявления, жалобы, отклики, запросы) учитываются на базе  регистрации обращений граждан.

      В 2014 году рассмотрено -32 обращения физических и юридических лиц, (в 2013 году-34), из них физических -23 (2013 году-24), юридических -9 (в 2013 году-10).

Вся поступившая документация рассмотрена и даны соответствующие ответы. Не рассмотренных обращений, а также истекших по сроку обращений нет.

         Противопожарное водоснабжение

      В период с 01 октября до 30 октября 2014 года подразделениями ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области осуществлена сезонная корректировка исправности противопожарного водоснабжения на территории области. Корректировке подверглись все расположенные на территории области пожарные гидранты и пожарные водоемы. В результате корректировки противопожарного водоснабжения было установлено, что в области имеется 6021 пожарный гидрант    (по результатам весенней корректировки было 5830 ПГ), то есть произошло увеличение на 191 ПГ. Кроме того, имеется 148 пожарных водоемов (по результатам весенней корректировки также было 148 ПВ). Из них не исправны и не пригодны для использования в целях пожаротушения 1260 пожарных гидрантов (20,92 % от общего кол-ва) и 47 пожарных водоемов (31,75 % от общего кол-ва).

      Полученные данные показывают, что в сравнении с  предыдущим годом  состояние противопожарного водоснабжения области меняется в положительном направлении. А именно, необходимо отметить позитивные решения проблем состояния противопожарного водоснабжения в Т.Рыскуловском, Байзакском и Жуалынском районах:

- в Т.Рыскуловском районе из 267 пожарных гидрантов неисправных не имеется;

- в Байзакском районе из 466 пожарных гидрантов неисправны 39 (8,3%);

- в Жуалынском районе из 245 пожарных гидрантов неисправны 51 (20,81%);

      Наиболее сложное состояние противопожарного водоснабжения наблюдается в Шуском районе, городе Шу и  Сарысуском районе области. Так, Шуском районе из 309 пожарных гидрантов 285 неисправны (92,23%), в  городе Шу из 100 пожарных гидрантов 47 неисправны (47%),  в Сарысуском районе из 278 пожарных гидрантов 103 неисправны (37,05%).

      Кроме того, необходимо отметить, что в Сарысуском, Таласском и Мойынкумском районах области вода в водопроводную сеть подается по графику (в утреннее и вечернее время), что делает использование системы противопожарного водоснабжения совершенно неэффективным.

      В текущем году в населенных пунктах Жамбылской области вновь принят в эксплуатацию 191 пожарный гидрант, отремонтирован 81 пожарный гидрант и 7 пожарных водоёмов.

      По результатам корректировки противопожарного водоснабжения в местные акиматы, а также в городские и районные коммунальные службы водного хозяйства в ведении которых находятся источники противопожарного водоснабжения, направлены информации о неисправностях пожарных гидрантов и пожарных водоемов.

      Если остановиться на состоянии пожарных водоемов, считаем необходимым отметить, что все 47 неисправных пожарных водоёма расположены на объектах хозяйствования (организациях), на территориях общеобразовательных школ и медицинских учреждениях. В этой связи полагаем, что отделам по чрезвычайным ситуациям необходимо ужесточить контроль за состоянием пожарных водоемов на объектах хозяйствования и организациях.

      Состояние противопожарного водоснабжения одно из основных составляющих эффективного тушения пожаров. Использование источников противопожарного водоснабжения существенно повышает тактические возможности подразделений противопожарной службы, сокращает время ликвидации и тушения пожара, и причиненный ущерб.

                 Состояния газодымозащитной службы

      В  ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области  газодымозащитная служба функционирует в 14 пожарных подразделениях (СПЧ-1, ПЧ-1, ПЧ-3, ПЧ-4, ПЧ-5, ПЧ-6, ПЧ-7, ПЧ-8, ПЧ-9, ПЧ-10, ПЧ-11, ПЧ-12, ПЧ-13 и ПЧ-14) , в которых имеется 21 человек руководящего состава. ГДЗС области состоит из 1 базы, 14 контрольных постов, 1 теплодымокамеры и 1 теплодымокамеры  контейнерного типа ТДК-5, а так же 1 огневой полосы психологической подготовки. Кроме того, в  ПЧ-4 города Жанатас Сарысуского района имеется здание теплодымокамеры находящееся в аварийном состоянии и требующее проведения капитального ремонта.

      Общее количество газодымозащитников по гарнизону противопожарной службы Жамбылской области  составляет 273 человека, 16 звеньев ГДЗС ежесуточно заступает на боевое дежурство, максимальное количество газодымозащитников заступающих в дежурные сутки составляет 50 человек, максимальное количество сотрудников ДСПТ заступающих на дежурство составляет 2 человека. 22 сотрудника аппарата управления учреждения имеют допуск к работе в дыхательных аппаратах на сжатом воздухе.

      В наличии имеется 220 дыхательных аппаратов на сжатом воздухе («Drager», MSA «Аuer» и АСВ-2), из них в боевом расчете 66 аппаратов и 154 резерве . Cрок эксплуатации дыхательных аппаратов «Drager» и MSA «Аuer» - с 5 до 10 лет. Для полноценного функционирования газодымозащитной службы в гарнизоне противопожарной службы Жамбылской области имеющейся численности СИЗОД достаточно и дополнительных поставок дыхательных аппаратов не требуется.

      Также имеется в наличии 15 переносных дымососов (ДП-7 – 13 ед., ДП-10 – 2 ед.), из них: 2 - в расчете, 12 – на складе и 1 - неисправен.

      Для определения времени пребывания звеньев ГДЗС в непригодной для дыхания среде разработаны и используются в подразделениях экспонометры.

      Для осуществления технического обслуживания и ремонта средств индивидуальной защиты органов дыхания в гарнизонах противопожарной службы функционируют 1 база и 14 контрольных постов, где имеются 10 тестеров для проверки аппаратов и лицевых панорамных масок. Потребность в тестерах для проверки дыхательных аппаратов составляет – 7 единиц. В подразделениях учреждения на основных пожарных автомобилях имеются резевные аппараты и воздушные баллоны, согласно норм, указанных в пункте 132  приказа Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 22 декабря 2010 года № 446 «Об утверждении Наставления по организации газодымозащитной службы органов государственной противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» и пожарные автомобили находящихся на боевом расчете  оснащены  направляющими тросами. Оснащение  резервных автомобилей направляющими тросами будет осуществляться по мере выделения финансирования в 2015 году. 

      Для заправки баллонов дыхательных аппаратов в гарнизоне имеется 3 стационарных компрессора: («Ваer»РЕ-500 VE-F01, MSA«Аuer» F-550 и Е-3 MARINER-320В) и 4 мобильных компрессора («Ваer»РЕ-100 ТВ F02) для заправки воздухом баллонов дыхательных аппаратов. В текущем году в августе месяце  2014 года в ПЧ-4 города Жанатас Сарысуского района и ПЧ-13 Шуского района установлены мобильные компрессоры, и таким образом в указанных пожарных частях оборудованы заправочные пункты для воздушных баллонов. В ПЧ-7 Жуалинского района заправочный пункт функционирует с 2011 года. В настоящее время в отдаленных пожарных частях оборудовано три заправочных пункта. Вместе с тем, в данное время ПЧ-9 Кордайского района и ПЧ-12 Мойынкумского района все еще вынуждены осуществлять заполнение баллонов с выездом на расстояние более 100 км. Всего по нормам положенности для комплектации контрольных постов ГДЗС в подразделениях учреждения требуется 24 мобильных компрессора.

      В 2014 году на вооружение ГДЗС гарнизона противопожарной службы поступило 50 композитных баллонов для дыхательных аппаратов и 1 мобильный воздушный компрессор.

      В 2014 году звенья ГДЗС при ликвидации пожаров, загораний и АСР включались в СИЗОД в 86 случаях, время пребывания в непригодной для дыхания среде составило 1971 минуту, из них: на пожаре 78 раз со временем работы 1800 минут, при загораниях 7 раз со временем работы 163 минуты. При ликвидации аварийно-спасательных работ звено ГДЗС использовалось в одном случае, со временем пребывания 8 минут. Одним звеном ГДЗС ликвидировано 69 пожаров, с общим временем работы звеньев ГДЗС 1532 минуты. Двумя звеньями ГДЗС ликвидировано 9 пожаров, со временем работы звеньев 268 минут. На занятиях по пожарно-строевой подготовке при выполнении упражнений на свежем воздухе и на занятиях РПТ звенья ГДЗС включались в СИЗОД 1705 раз. Общее время работы звеньев ГДЗС на свежем воздухе составило 40571 минута.

      С 17 по 21 февраля 2014 года на базе специализированного отряда № 1 ГУ «СП и АСР» ДЧС г.Алматы было произведено техническое освидетельствование стальных воздушных баллонов дыхательных аппаратов Drager в количестве 75 штук. По итогам технического освидетельствования все 75 баллонов выдержали техническое освидетельствование и допущены к дальнейшей эксплуатации сроком на 5 лет. В ходе испытаний вентили воздушных баллонов не были заменены на новые по причине отсутствия запасных частей вентилей. В настоящее время 104 вентиля требует замены.

      Согласно требований Наставления по организации газодымозащитной службы органов государственной противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан проделана определенная работа по совершенствованию газодымозащитной службы а именно, в начале нового  учебного года в период 3 по 6 января 2014 года у личного состава пожарных частей, имеющего квалификацию «газодымозащитник», проверены знания материальной части закрепленных за ним СИЗОД и практические навыки их использования и технического обслуживания. По итогам занятий  приняты зачеты и составлены протоколы о приеме зачетов  и адаптации газодымозащитников к физическим нагрузкам. В марте месяце отчетного года личный состав гарнизона имеющего квалификацию «газодымозащитник» прошел ежегодное медицинское освидетельствование. Ежеквартально каждой  дежурной сменой ДСПТ проводится анализ по работе ГДЗС в дежурных караулах подразделений учреждения. В анализах указываются положительные и отрицательные стороны работ подразделений и мероприятия по улучшению работы ГДЗС. Ежеквартально в подразделениях гарнизона принимаются зачеты по отработке нормативов по ГДЗС с оформлением соответствующего протокола.

      Во исполнение протокола селекторного совещания по вопросу организации газодымозащитной службы в государственных учреждениях пожаротушения  в городе Астаны от 23.07.2014 года в период 4 по 28 августа 2014 года во всех подразделениях гарнизона Жамбылской области проведены внеплановые занятия с личным составом, имеющим квалификацию «газодымозащитник» с принятием зачетов. В конце учебного года проведены семинар занятия с принятием зачетов.

      В подразделениях контрольные посты ГДЗС оснащены оборудованием для чистки и мойки аппаратов и панорамных масок и средствами дезинфекций и сушилки.

      В текущем году в базе ГДЗС СПЧ-1 города Тараз согласно графика проверок №3 проведена проверка 155  аппаратов, из них  аппараты фирмы MSA «Аuer» 65 штук и 90 аппаратов фирмы «Drager».

      Подразделения гарнизона противопожарной службы города Тараз оснащены датчиками неподвижного состояния в количестве 20 штук: СПЧ-1 - 8 шт., ПЧ-1 г.Тараз - 8 шт. и ПЧ-3 г.Тараз - 4 шт. Дополнительно для оснащения газодымозащитников районных подразделений требуется 38 датчиков неподвижного состояния.

      Сегодня малочисленные подразделения это один из главных факторов, препятствующих стопроцентному показателю в создании идеальной модели газодымозащитной службы.  

      Отдельно стоит проблема отсутствия автомобиля газодымозащитной службы так, как для г.Тараз с численностью населения 351 609 человек согласно СН РК 2.02-30-2005 требуется 3 автомобиля газодымозащитной службы. 

       В целях дальнейшего совершенствования организации пожаротушения и повышения боеготовности пожарных подразделений ГУ «СП и АСР» ДЧС Жамбылской области, необходимо:

  1. Вывести на качественно новый уровень систему подготовки пожарных в области тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Особое внимание обратить практической отработке личным составом нормативов по ПСП, ГДЗС и физической подготовке.
  2. Организовать на системном уровне проведение пожарно-тактический учений с обязательной отработкой вопросов взаимодействия с привлекаемыми при тушении пожаров службами города (района) на предмет обеспечения оперативного прибытия к месту вызова дежурных бригад.
  3. Своевременно производить корректировку расписания выездов, планов привлечения сил и средств, инструкций (планов) взаимодействия.
  4. Усилить контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения. Особенно в вопросе приведения в работоспособное состояние неисправных пожарных гидрантов, тесно взаимодействовать с коммунальными службами водного хозяйства.
  5. Повысить уровень преподавания и практических занятий в Школе профессиональной подготовки по изучению ПТВ, противопожарного и аварийно-спасательного оборудования  и средств  индивидуальной защиты органов дыхания.
  6. Продолжить работу по укреплению учебно-методической и материально-технической базы Школы профессиональной подготовки.
  7. Вопрос состояния и совершенствования ГДЗС гарнизона противопожарной службы Жамбылской области вынести для рассмотрения на Совете при начальнике ДЧС Жамбылской области.
  8. Через ДЧС Жамбылской области рассмотреть возможность приобретение аварийно-спасательного инструмента и средств радиосвязи (носимые радиостанции) за счет средств местного бюджета.
  9. Осуществить качественное комплектование личным составом вновь создаваемой специализированной пожарной части в г.Тараз.  

Подписаться на новости

© 2017 Официальный сайт Департамента по ЧС Жамбылской области